书中计算错误、 中标后拒绝签订项目合同、 中标后如发生不能及时提供履约保函而被没
收投标保函的情况，未来1-2年则会被禁止参与项目投标。
（2） 评标。 项目评标不得在伊拉克之外进行， 标书原件必须保存在招标单位。 评标
的主要内容包括标的初步审查，主要核查投标文件格式、保函、合同条件响应性等为了
便于投标审查、评标和比较过程，业主可以向任何投标人发出书面要求，要求其澄清投
标并在其中披露单价细节。
（3） 中标人资格确认。如果已经进行了资格预审程序， 在授予或签订合同之前， 合
同授权机构有权对排名第一的资格预审投标人根据招标文件的标准再次确认其资格。如
果没有进行资格预审程序， 则发包机关应进行资格后审查， 即发包机关根据招标文件中
规定的标准对选定的中标投标人的资格进行核实。
（4） 授标。 如果中标人拒绝签订合同， 则发包人有权没收其投标保函， 并有权因此
向中标人收取其报价和排名第二的承包商报价的差额， 并将合同授予排名第二的投标人。
（5） 重新招标。 如果在招标期间内， 招标人没有收到标书或只收到一个标书， 应重
新进行招标。
5.12.3.2 限制性招标
限制性招标的适用范围包括： 由于货物、 工程或非咨询服务的特别困难或特殊性质，
只能从订约当局所知的有限数量的供应商（承包商）处获得；或当出于国防或安全目的
的合同要求在合同和执行程序的每个部分保密和 /或出于安全原因需要保密 ；或在紧急
情况下， 药品和救生必需品的供应； 或审查和评估大量投标所需的时间和成本与采购货
物（工程和服务）的价值不成比例；或公开招标失败；或具有复杂技术规范的项目，招
标人希望考虑各种技术或合同解决方案； 或工程的技术规格在项目开始时不能准确地确
定，无法进行公开招标。
限制性招标的程序为：
（1）向合同当局所知的所有被采购项目的供应商/承包商征求投标。响应的竞标者
不得少于两个。
（2）技术标招标和评标。招标人要求 投标人提交技术方案以及对拟议合同条件的
意见，但不包括投标价格。必要时，招标人可以根据投标结果，修改造价概算、技术规
范、评估标准和合同条件。
（3） 报价招标和评比。 招标人邀请所有在第一阶段技术投标未被拒绝的投标人， 根