4. 投资环境
4.1 投资吸引力
从投资吸引力来看，塞尔维亚的竞争优势主要包括：
（1）经济总体呈恢复性增长，且有望成为欧盟成员国，具有一定的投资前景。
（2）塞尔维亚是中欧自由贸易区成员国，作为欧盟候选国与欧盟签署稳定与联系
协议，与欧亚经济联盟、欧洲自由贸易联盟、土耳其、中国等签署自由贸易协定，并享
受日本、美国给予的最惠国待遇。 塞尔维亚有关商品出口上述地区和国家享受免关税和
免配额优惠待遇。
（3）地理位置优越，是连接东南欧与西欧、欧亚大陆的陆路枢纽。
（4）劳动力素质高，劳动力成本低于西欧和周边多数国家。
（5）经营成本具有竞争力。水、电、气、油价格在欧洲国家中相对较低； 税赋在
中东欧相对较低，并对投资实行税收优惠和奖励政策。
（6）塞尔维亚政府的经济主导方针 是大力吸引外资，创造就业，改革和修订投资
法规， 重点投资基础设施建设和劳动密集型产业，加大自由贸易区和全国性工业园区建
设力度。
世界经济论坛发布的《2019年度全球竞争力报告》显示，在141个国家（地区）中，
塞尔维亚综合指数排名第72位。
世界银行发布的《2020年度营商环境报告》显示，在190个经济体中，塞尔维亚综
合指数排名第44位。
联合国贸发会议 （UNCTAD）2022年发布的生产能力指数显示， 塞尔维亚总体评分
为58.5，反映其生产能力居中上水平。
世界知识产权组织发布的《2024年度全球创新指数报告》 显示，在133个国家（地
区）中，塞尔维亚综合指数排名第52位。
近年来， 塞尔维亚在数字化治理方面取得显著进展。 在联合国2022年电子政务发展
指数（EGDI）中，塞尔维亚位列全球第 40位，首次进入“非常高”发展组；其电子参
与指数更是排名全球第15， 显示出良好的公众数字互动能力。 政府已建立统一的电子政
务门户网站， 提供约1000项在线服务， 涵盖出生登记、 证照办理、 税务服务等多个领域。
同时，国家开放数据平台也与欧盟标准接轨，推动政府数据透明化。在技术应用上，塞
尔维亚法院系统已开始使用自动化程序公布裁判文书， 教育系统实现全国学生与学校信