8. 中资企业在塞尔维亚开展投资合作应注意的问题
8.1 主要风险
8.1.1 境外投资
（1）客观评估投资环境。塞尔维亚政府对投资规划了重点产业和地区，通常会对
重点投资项目给予扶持和优惠政策倾斜。 因此， 中国企业到塞尔维亚投资应选好投资类
型和投资领域，最好开展当地政府规划和鼓励的投资项目，利用优惠政策，争取较好的
投资环境。
（2）适应法律环境的复杂性。2014年1月，塞尔维亚入盟谈判正式启动。投资者应
注意当地法律法规的转换、衔接问题，密切关注塞政府出台的临时性政策和决定，同时
加强对欧盟相关法规的研究，提前做好应对塞尔维亚法律法规调整的方案。
（3）做好企业注册的充分准备。在塞尔维亚注册公司，应注意现阶段有关企业注
册的简化程序及其变化，避免不必要的支出，如有需要，最好聘请当地律师代办相关注
册手续。
（4）适当调整优惠政策期望值。塞尔维亚吸引外资优惠政策主要照顾能够增加就
业的企业。应注意不要对当地对外资企业提供资金奖励的政策寄予过高期望。
（5）充分核算税赋成本。塞尔维亚的社会福利捐税比重较大，外资纳税抵免等手
续较为繁杂。 在征税或减免优惠方面，地方政府与中央政府在某些项目上的做法有所不
同，如土地的有偿使用或无偿使用等。应注意认真核算好税赋成本。
（6）有效控制工资成本。塞尔维亚从业人员工资中所包含的社保基金比例较大，
须按期交纳，且当地技术型劳务工资较高，应注意有效核算工资成本。
（7）充分评估投资风险。塞尔维亚正处于经济、法律转轨过程中，赴塞投资面临
诸多不确定因素，应充分评估投资风险，谨慎做出投资决策。
（8）高度重视环境保护。塞尔维亚正不断颁布和修订环保规则，全面完善环保法
律体系，加强对环境保护的监管、执法和惩处力度，而塞尔维亚的环保基础设施水平较
低，短期内难以达到欧盟环保标准。企业应严格遵守相关法律法规，谨慎处理投资的环
境影响评估、总投资中的环保设施建设、运营中的环境保护控制等问题。
（9）重视劳工权利。塞尔维亚生活节奏较慢，对生产条件、劳工权利、劳动法律
等较重视，工人权利意识较强。应充分认识工作文化的不同，注意工作纪律、加班等容