持全国标准一致，具体办理则由各省政府负责；加公民在任何省份均可享用服务，从一
省至他省的访客，非转地定居受保期可达三个月之久， 转地定居则应另行办理医疗护理
保险的登记手续。
医疗保险是加拿大社会保险制度的一环。 全国各省都设有公共管理部门， 负责支付
本省居民医疗保险费用。所需经费主要来自政府税收。提供医疗服务的非营利性医院，
病人不需支付任何费用；提供医疗服务的私人医生，看病收费。只有事先获得准诊权的
医生， 才能决定病人是否需要到医院就医。 大部分医生， 在一所或多所医院拥有准诊权。
加拿大普及全体居民医疗保险， 不仅包括健康人群医疗保健， 也包括身体功能不健
全者的长期医疗保健和社会服务； 后者能否享受长期保健待遇， 主要取决于身体功能是
否健全， 即身体功能障碍是享受长期医疗保健待遇基本条件， 由医生检查决定入院资格。
加拿大人均寿命为83.7岁。2023年， 加全国医疗支出3720亿加元， 人均约9054加元，
约占加GDP的12.4%。往年主要流行疫情为流感，多爆发于每年秋冬季节。
1.5.5 工会及其他非政府组织
【工会】
加拿大工会组织涉及领域较广，会员包括产业工人、办公室职员、政府机构、教育
系统和医疗等行业的公职人员， 还包括工程师、 教授、 护士、 教师和其他专门职业雇员。
由于雇主强烈反对，私营服务企业如零售店、餐饮店、银行、保险公司等的雇员，较难
组成工会。 目前， 加劳动者加入工会比例约为30%， 其中私营部门从业者比例不足14%。
工会组织体系包括全国总会、地方总会和基层工会等层级。各层级分工明确，上级
工会的主要工作是：与行政机关沟通对接；扩大工会社会影响力；指导和支持下级工会
工作；等等。上级工会一般不承担谈判和签订集体合约等工作。基层工会主要负责代表
会员职工与资方进行集体合约、 劳资纠纷等谈判， 谈判破裂则负责按法定程序开展罢工。
工会以维护工人利益为出发点， 帮助工人就工作条款与雇主谈判， 雇员按达成的协
议工作。协议条款包括：工作分类；薪酬级别；工作时间；加班报酬；工人健康医疗保
险； 安全保障措施； 工作分配； 谈判过程中出现冲突时应采取的申诉和仲裁程序； 等等。
工会还就工会在企业中所处地位，与雇主谈判并签订协议。 该类协议分为如下3种。
第一种是封闭式雇佣协议（Closed-shop Agreement ）。在该类协议约束下，受聘人
员首先必须是工会会员，然后才能受聘，参加工会是工人受聘于企业的先决条件。
第二种是工会合作式雇佣协议（Union-shop Agreement ）。在该类协议约束下，工