为支持冲绳发展，缩小地区间差距，日本出台《冲绳振兴开发特别措施法》，在冲绳建立
自由贸易区。2012年日本修订该法并更名为《冲绳振兴特别措施法》，在冲绳实施特区制度，
设立经济金融特区、国际物流特区、信息通信特区、观光旅游区域、产业创新区域。各区域对
象地区范围不同，重点支持产业不同，出台了一系列有针对性的支持措施。
详情可参见冲绳县官网，网址如下。
https://www.pref.okinawa.jp/site/shoko/seisaku/kikaku/keizaitokku.html
【指定保税区域】
指定保税区域是由财务省指定设立的隶属国家或地方政府的土地、 建筑等基础设施， 可对
未完成进口手续、 已批准出口或经日本中转的货物进行装卸、 运输或临时存放 （原则上1个月） ，
相当于我国海关的一般监管场所。目前共有89处指定保税区域。
【保税放置场】
保税放置场是由海关批准的存放外国货物的仓库， 原则限两年， 可酌情延长， 期间不征收
关税。 保税放置场为民营性质， 目的是促进通关手续的简化和转口贸易的便利化， 相当于我国
的保税仓库。日本全国共有4536个保税放置场，95个临时保税放置场。
【保税工厂】
保税工厂由海关批准设立， 可对外国货物进行保税加工制造。 原则上加工制造期限为2年，
可酌情延长，一般设在进出口环境便利的港口。目前，日本全国共有179个保税工厂。
【保税展示场】
保税展示场由海关批准设立， 用于大型国际展览会或官方举办的外国商品展会等展示外国
货物的场馆。 外国参展产品和货物无须缴纳关税， 经过非常便捷的手续就可以入境， 供展会展
出或使用。 展示的物品在场内销售被视为进口， 对于预计销售的货物， 经海关关长认可应提供
相当于销售金额的海关担保。 进场外国货物在展会结束后没有运回国的要征收关税， 但特殊情
况经海关关长认可后可延期。日本全国共有11个保税展示场，函馆海关辖区1个，东京海关辖
区3个，横滨海关辖区2个，大阪海关辖区3个，名古屋海关辖区1个，门司海关辖区1个。
【综合保税区】
综合保税区由海关批准设立， 具备海关监督仓库、 保税工厂和保税会展场所有功能的综合
保税区域， 是现阶段日本保税区域的最高形态， 目的在于促进进口和对内投资。 综合保税区由
政府主导， 建立各种有利于进口的基础设施， 最大化发挥各种保税功能综合效益。 外国货物在