7. 绿色经济发展情况及相关规定
7.1 日本绿色经济发展情况
【绿色经济定义】
2011年10月，日本政府提交“里约+20”峰会成果文件的提案书，其中提到，绿色经济是一
个经济体系， 这一体系要求在保护自然和生态基础上，适度使用各类资源， 在改善人类生存福
祉的同时，推动经济可持续发展。2025年， 日本环境省在 《令和7年版 环境・循环型社会・生
物多样性白书》中强调，要将“脱碳・自然再生・循环经济”三者整合，推进构建以绿色产业
与循环利用为核心的“绿色经济系统”。
【政府部门及其职责】
日本政府将构建脱碳社会提高至国家战略高度， 成立全球变暖对策推进本部， 作为制定应
对气候变暖政策的法定机构。该机构由环境省、经产省牵头，总务省、国土交通省、农林水产
省等中央部委和地方自治体共同参与； 由首相担任本部长， 内阁官房长官、 环境大臣、 经济产
业大臣担任副本部长，其他内阁大臣为成员。内阁专设负责绿色转型的特命担当大臣。
为实现2050年碳中和目标， 日本内阁官房内设成长战略会议， 负责定期探讨绿色发展战略。
环境省下设中央环境审议会， 经济产业省下设产业构造审议会。 上述议事机构负责每三年调整
一次的应对气候变暖政策。
由经产省、 内阁府等牵头成立绿色创新战略推进会议， 负责制定重要领域的具体发展规划。
经济产业省资源能源厅下设综合资源能源调查会，主要负责制定能源基本计划。
【日本碳排放情况】
根据日本环境省于2024年12月发布的初步数据，2023年度日本的温室气体排放量初步估算
为10.8亿吨二氧化碳当量，相较于基准年2013年度减少了约26%。这显示出在日本经济复苏的
背景下，减排趋势仍在持续。碳排放主要来源为以下几大方面。
（1）产业领域（工厂等）。2023年度排放量为3.40亿吨，同比减少4.0%，比2013年减少
26.7%。排放减少的原因：电力碳排放强度改善以及制造业国内生产活动减少。
（2）业务其他领域（商业、服务、办公室等）。 2023年度排放量为1.65亿吨，同比减少
6.2%，比2013年减少29.7%。减少原因：能源消费强度改善及电力碳排放强度降低。
（3）家庭领域。2023年度排放量为1.47亿吨，同比减少6.8%，比2013年减少29.7%。减少
原因：冬季气温相对较暖导致供暖需求减少，以及电力碳排放强度改善。