前言
2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量
和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场
化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地
开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。
当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻
性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发
展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持
续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023
年，中国对外非金融类直接投资 1301亿美元，同比增长 11.4%，连续11年稳居世界前
三；对外投资存量 2.8万亿美元，遍布全球 190多个国家（地区），连续 6年保持世界前
三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额 1609.1亿美元，同比增长 3.8%；81家
企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大 250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。
境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地
区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。
为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外
投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作
研究院和驻外使领馆经商机构等编写了 2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以
下简称《指南》）。《指南》 及时、客观 、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法
律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内
容。
希望 2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界
批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新
优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作
高质量发展迈入新阶段。
对外投资合作国别（地区）指南编制办公室
2024年4月