92 罗马尼亚（2025年版）
7. 中资企业在罗马尼亚开展投资合作应注意的问题
7.1 对外投资
中资企业在罗马尼亚投资需注意以下事项：
（１）提前熟悉了解投资相关法律规定。首先，从经济领域讲，欧盟法律制度已
基本取代罗马尼亚原有国内立法，欧盟法律任何细小变化都将使中资企业和旅罗华商
的经营环境发生变化。 欧盟的法律文件主要分为指令和规则两种，指令需转化成罗国
内法方可在罗适用，而规则不需要转化过程即可直接在罗适用。欧盟任何一个成员国
发起的动议，如在欧盟层面上升为法律，都将自动在罗适用。因此，在罗开展贸易投
资活动首先要加强对欧盟法律的了解 掌握。其次，近年来，罗马尼亚在税收、 投资等
方面的法律规定变动较大。中国企业到罗投资应密切关注罗法律法规变化，在当地聘
请资深律师作为法律顾问，处理所有与法律相关的事宜。
2019年3月19日，欧委会通过了第 452号规定，即《外国直接投资审查框架规
定》，对外国投资设置了很多限制性规 定，旨在解决欧盟以外的外国投资者在敏感和
战略领域收购欧盟公司的问题。该规定于2020年10月11日全面实施。
2022年4月，罗政府通过紧急法令规范非欧盟成员国 的主体在罗投资敏感行业的审
查程序。法令规定，任何欧盟外的外国投资者在能源、交通、电信、银行、农业或媒
体等领域投资超过200万欧元，均需得到获得授权。该授权需由罗外国直接投资审查委
员会（CEISD）进行评估后提交政府作出最后决定。该审查委员会由政府、罗相关部
委和竞争理事会代表组成，罗国内情报局和国外情报局代表将作为该委员会的常驻人
员提出参考意见。
（2）规避汇率风险。罗在市场机制建设尚不完善的情况下放开资本市场，对汇率
体系以及宏观经济的影响是复杂且长期的。中国企业应密切关注罗金融环境变化，应
对罗汇率变化可能带来的投资风险。
（3）慎选投资项目。罗部分地产和建筑产权不清，易产生法律纠纷。罗将很多关
闭或即将倒闭的国有企业私有化，虽然开价很低，但附加条件不应忽视，如必须聘用
全部工人、投资者负责偿还一切债务等。