苏丹税务署对外资公司征税实行分片管理、上门征收的办法，征税时
间不固定。通常税务署不按照企业实际账目计算税额，而是自行估计，常
高估税额。
5.3.2 主要税赋和税率
苏丹《2000年鼓励投资条例》中详细规定了投资企业需缴纳的税种及
税率，主要税种如下：增值税15%，发展和利润税10%，金融机构营业利
润税15%，印花税1%，国家发展税1%，国防税1%等。如项目实施过程中
雇佣外国员工，还需在其离境前缴纳个人所得税（按所雇佣人员职务和级
别计算），如投资方为穆斯林，还需缴纳天课税（根据伊斯兰教义衍生出
的一种宗教性质的税，只对穆斯林有效）。
2012年，苏丹为应对经济危机，对国内税收政策实施改革，上调税率
以增加财政收入，其中增值税上调至17%，发展和利润税上调至13%，金
融机构营业利润税上调至30%。
据向中资企业了解，目前中国投资企业面临的主要税收为：企业利润
税0%-35%（其中农业企业为0%，工业企业为10%）、个人所得税15%、
增值税17%、印花税1%、城市建设税3%。
在实际征税过程中，一些税务部门常不顾法律规定，有意高估企业收
益或重复计算征缴。特别是2019年进入过渡时期以来，苏丹税务审计力度
加大，对企业、项目税务检查频率提升，不乏出现违背合同免税条款、重
复征税的情况发生。所以企业需注意留存合同有关免税条款及历史纳税凭
证，在依法合规经营的同时合理保障自身权益。
5.4 特殊经济区域规定
5.4.1 经济特区法规
苏丹自1993年开始建设保税区，1994年通过了《苏丹自由贸易区法》，
2009年颁布了《苏丹自由区和市场法案》，希望通过建立保税区，扩大国
际贸易，举办国际展会，带动相关产业发展。目前共设立了5个自由贸易
区，最主要的是红海保税区和吉利保税区。根据《2009年苏丹自由区和市
场法案》规定，苏丹国家自由区和市场委员会负责指定和实施有关苏丹境
内自由区的政策，区内投资享有100%股权、100%资本和利润返还、免缴
个人收入所有税、免公司税、无外币币种限制，利润、资产或其他所有不
会被国有化，对工作人员流动无限制等优惠政策。
5.4.2 经济特区介绍