7. 中资企业在苏丹开展投资合作应注意的问题
7.1 境外投资
苏丹地广人稀、资源丰富、气候多样，农业、矿业等领域蕴藏巨大商
机。2019年以来，苏丹政治局势发生重大变化，国家政权尚未完全建设，
接下来仍面临2-4年过渡时期，经济政策存在较大不确定性、不连续性。但
总体来看，苏丹丰富的耕地、矿产、海河、港口资源等，将有利于国民经
济实现复苏。
根据中国诸多企业开展经贸合作的经验，以下方面值得注意：
（1）转变投资方向
未来一段时间，受疫情等因素影响，苏丹基础设施建设项目明显减少；
受益于外部环境改善、债务问题缓解，越来越多西方企业或将进入苏丹市
场，竞争规模和水平都将显著上升。由此可见，未来建筑、餐饮、服务等
行业利润空间将逐步缩小，但农业、矿业、加工业等潜力领域仍大有可为。
企业应审时度势，抓住苏丹经济转型时期投资土地、矿产资源，争取抢占
先机，利用中国劳动密集型产业对外转移之机开拓苏丹加工业市场，实现
更大收益。
【案例】自2011年起，中国山东国际（苏丹）有限公司积极开展中苏
农业合作，2012年5月与苏丹拉赫德灌区签订10万亩土地、总投资5000万
美元的合作协议，进行规模化棉花种植。截至2020年底，该公司已累计投
资超过4000万美元，2019-2020年累计种植棉花12万亩，产出籽棉2万吨，
皮棉8000吨。该公司还通过与苏丹农业和林业部合作，承揽苏丹全境棉种
繁育业务。
（2）转换利润形式
鉴于苏丹镑汇率波动严重，为实现利润保值，建议在苏丹的企业转变
利润形式，避免持有大量当地货币。一是购买易储存、价值高的实物资产，
如钢材；二是购买期货，利用套期保值规避汇率风险；三是立足长远发展，
将利润用于再投资，扩大生产经营规模。
（3）加强安全教育
苏丹政治形势和社会治安缺乏稳定，且由于近年苏丹经济形势恶化，
通胀严重，社会不稳定因素增加，企业应提高安全意识，定期对员工开展
应急教育，妥善应对抢劫、偷盗等突发事件。位于武装冲突地区的企业应
采取防范措施，在营地周边深挖壕、高筑墙、囤足粮，以防不法分子闯入。
此外，要密切关注苏丹政治、经济走向和边境地区动态，提前做好风险预
判，及时调整工作布局，避免财产损失和人员伤亡。