参赞的话
苏丹地处非洲东北部，东临红海，与7个非洲国
家接壤，交通非常便利，地缘优势明显。苏丹国土广
袤，农、矿资源丰富，属于尚未大面积开发的处女地，
蕴藏巨大发展潜力。2018年之前，苏丹政局相对稳定，
法律不断健全，政策较为连贯，吸引了大量外国企业
来苏丹投资兴业。但2018年底开始，因物价上涨、经
济困顿，苏丹爆发多起民众抗议活动。2019年4月11
日巴希尔政权在抗议浪潮中被迫下台，一年内苏丹经
历两次政权更迭，历史上首次建立军民联合过渡政
权，过渡期为39个月。
中国和苏丹自1959年初建立正式外交关系以来，双边政治互信日益巩
固，经贸合作不断加深。特别是20世纪90年代中期以来，两国经贸合作领
域逐步拓展，合作规模迅速扩大，取得了丰硕成果。中国海关数据显示，
中国已连续多年保持苏丹第一大贸易伙伴国地位。中国是苏丹重要投资
国、承包工程伙伴国，苏丹也成为中国在西亚非洲地区重要的经贸合作伙
伴。
中苏经贸合作极大地促进了苏丹经济发展。经过十多年努力，中国石
油企业帮助苏丹建成了年产2600万吨原油的3大油田和年处理原油500万
吨的炼油厂，形成了体系完整、技术先进、规模配套的一体化石油工业体
系，一度使苏丹实现了石油自给自足并盈余出口。中国电力企业帮助苏丹
建成了4座火力发电站、3座水力发电站，已建成项目装机容量超过200万
千瓦，占苏丹全国总装机容量的70%以上，当地居民和工业用电得到有力
保障。其中，中国水利工程企业帮助苏丹在尼罗河上建设的麦罗维大坝被
誉为“苏丹的三峡”“21世纪的金字塔”，实现了苏丹人民的千年梦想。
此外，中资企业承建的罗赛雷斯大坝、上阿特巴拉水利枢纽均为改善苏丹
水利设施、保障电力供应贡献了主要力量。
苏丹一直是中国传统重点受援国。自1970年以来，中国向苏丹提供了
大批无私援助，即使在中国国民经济困难时期也从未停止。迄今，中国已
通过援助方式推动实施了近百个双边合作项目，包括1976年建成的友谊厅
以及农业示范中心等。中国在苏丹援建了道路、桥梁、医院、学校等一批
基础设施、公益性项目，提供了药品、医疗设备、施工机械、办公设备等
大量物资，显著提升了当地公共服务能力，改善了苏丹贫困地区人道主义
状况，促进了苏丹经济发展与社会稳定。在抗击新冠肺炎疫情国际合作中，
中国政府、企业向苏丹捐赠了大量口罩、防护服、检验试剂等防疫物资，