6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 数字基础设施
【基础网络能力】截至2024年底，伊朗移动手机注册量约1.54亿部，移动网络用户
数量达1.13亿个，普及率超132%；固网用户为2864.5万人，普及率为33.32%。截至2024
年7月，移动网络平均速度为37.41兆/秒；固网平均速度为14.95兆/秒。伊朗固网运营商
为TCI，移动通信运营商主要为MTNI、MCCI、RighTel。
【应用基础设施】近年来，伊朗积极推动数字经济发展，包括建设数据中心、云计
算中心等，但整体建设情况仍较落后。目前，伊朗绝大多数数据中心位于首都德黑兰，
包括Asiatech、Efront、Irancell、Pars Online、Shuttle Group、Abar Baran等。
【商用基础设施】伊朗电子商务发展迅速，主要购物网站包括 Digikala、Snapp、
Okala、Tezolmarket等。伊朗线上服务领域近年来亦有较大发展，如专门外卖软件Snapp
Food、线上机票预订网站Alibaba.ir等。截至2024年，15岁以上伊朗人口中，人均开设银
行账户7.7个，绝大多数拥有手机银行账户并曾使用网络支付在线购物。
6.2 数字经济发展
【数字经济定义】 伊朗当地对数字经济的定义包括所有依赖数字技术投入或数字技
术可显著增加其影响的经济活动，包括数字基础设施、数字服务、数据、通信、IT及其
他信息服务及软件发布等。伊朗很早就提出数字化管理（尤其是电子政务）的设想，政
府也在积极推行数字政务，但面临资源限制、缺乏数字基础设施与能力等问题。伊朗在
电子政务方面的法制框架（如信息自由及个人数据保护、政府开放数据、数字身份、数
据互操作性等）仍不完善，没有相关规定明确要求数字化管理和服务，对于一些部门的
电子在线服务也没有明确的时限要求。
【主管部门及其职责】伊朗通讯和信息技术部（简称“通信部”）负责对伊朗信息
通信发展进行指导和监管。 该部门职责包括：制定通信和信息技术发展领域的一般政策
和法规；宏观规划以及指导和监督国家邮政、邮政银行、电信和信息技术网络；为非政
府部门参与通信和信息技术的发展提供基础； 起草并提出通信和信息技术相关国家标准
等。详情可查阅通信部网站：https://www.ict.gov.ir/。
此外，工矿贸易部下设电子商务发展中心，重点关注和支持电商发展，该中心网址