续， 以及负责海关清关的手续和费用， 并承担因不能及时办理上述手续而导致工期延误
和经济损失的责任。
美国2018年退出伊核协议后重启对伊朗经济制裁， 并将伊朗众多政府部门机构、 大
型国有企业、基金会、银行等纳入制裁名单。对伊朗合作应注意业主是否被列入美国制
裁清单，注意规避美国“长臂管辖”风险。
另，伊朗部分项目还存在业主变更的情况。例如，某中资企业在伊某项目因业主变
更原因，导致项目出现严重拖期。
（2） 工程实际操作。 中资企业在伊朗承包工程时， 应注意规避工程拖期的风险， 建
议合同生效期不应早于具备现场施工条件时。 以中国某企业在伊朗承包工程为例， 该企
业与伊方签订的合同生效后，施工现场并未完成拆迁，不具备施工条件。该中方企业无
力进行涉及伊朗法律、赔偿等复杂事项的拆迁工作，长期不能实际施工，而合同已经生
效，最后导致工程无法在合同规定期限内完成，将面临违约罚款。
其次，需加强对伊方操作人员的培训，针对伊朗特殊情况，加强中方人员出国前培
训工作。
中资企业还应避免报价过低的问题。 在伊朗施工成本与中国有一定差异， 加之国际
制裁等不确定因素，如果照搬在中国施工的成本预算，有导致亏损的风险。以某些中资
企业为例，这些企业为了拿到工程承包合同，一再对业主方让步，加之对在伊朗施工的
成本问题了解不够，报价过低，最后导致亏损。
中资企业在伊开展工程项目合作， 为规避风险， 务必及时向中国驻伊朗大使馆经商
处汇报有关情况、项目进展、资金安排等事宜，并听取使馆经商处对有关项目的建议。
出现各项纠纷，工程延期等特殊情况，及时向驻伊使馆经商处反映。
【案例】某中资企业承包伊朗某大坝项目时，在保险公司投保工程一切险，有效避
免了工程实施过程中的不可预见风险，并且在投标报价中考虑了合同额的 6%作为不可
预见费，为项目的顺利实施提供了重要保障。
（3） 资金问题。 在伊朗承包工程项目， 解决投融资问题是最重要的一环。 由于美国
等西方国家对伊朗金融制裁， 在伊中资企业承包工程普遍面临融资瓶颈。 建议企业在承
揽工程承包项目之前，多方了解金融机构对伊朗承包工程项目融资安排和要求。
8.1.4 对外劳务合作
伊朗国内失业率较高，对引进外国劳工持较消极态度。根据规定，外国员工与伊朗