4. 投资环境
4.1 投资吸引力
从投资环境吸引力角度来看，哈萨克斯坦经济发展较快、政治局势比较稳定、社会
秩序相对良好，拥有丰富的石油、 天然气、 煤炭、 有色金属等矿产资源， 农业基础良好，
生态状况优良，地理位置优越。
哈萨克斯坦自独立以来， 坚持实行积极吸引外资的政策， 并加强有关立法工作。2003
年4月， 哈萨克斯坦颁布新的 《投资法》 ，不断完善修订投资立法，已与中国、 英国、美
国、法国、俄罗斯等国家签订了双边保护投资协议。2015年12月，哈萨克斯坦成为世界
贸易组织第162个正式成员国。
哈总统托卡耶夫制定了到2029年将经济总额提升至4500亿美元的任务， 在此期间必
须吸引至少1500亿美元外国投资。 为进一步提高本国投资吸引力， 哈政府制定新版 《2026
年前投资政策愿景》，采取综合措施吸引外国投资。2024年12月，哈总理别克捷诺夫主
持召开国家投资公司董事会会议， 表示2024年哈国家投资公司已启动22个投资项目， 总
金额11亿美元， 创造近4800个就业岗位。 为吸引投资， 确定了4个具有前景的投资领域，
即粮食深加工、煤化工、石油化工和油气装备生产。未来三年，计划吸引 100亿美元投
资， 与嘉士伯、 百事可乐、 奥地利LASSELSBERGER GROUP等公司共同实施大型项目。
根据2023-2027年“便捷互联网” 国家项目， 哈政府计划将城市和乡村接入高速互联网，
沿国家和州级别的一级道路铺设光纤通信线路， 并逐步引入5G互联网。 目前， 阿斯塔纳、
阿拉木图、奇姆肯特等地已完成基站安装和5G试点。
为支持企业创新发展，哈政府推动落实创新路线图，主要内容包括：大型企业现代
化改造；向经济优先发展领域引资，加快发展经济特区和工业区； 培育国家创新体系；
提高能源使用效率；有效利用矿产资源；推动非原料出口；提高本地化率，大力发展运
输业。世界知识产权组织发布的《 2025年度全球创新指数》显示，在139个国家和地区
中，哈萨克斯坦综合指数排名第81位， 较上年排名下降3位。 联合国贸发会议2023年发布
的《生产能力指数》显示，在194个国家和地区中，哈萨克斯坦综合指数排名第68位。
2024年9月2日， 哈萨克斯坦总统托卡耶夫发表2024年度国情咨文， 就完善国家治理、
加快经济多元化与可持续化发展等方面作出规划， 强调面对日趋激烈的引资竞争， 应持
续改善哈国内的投资与营商环境。必须采取更有力的措施，保持外国直接投资规模。要