8. 中资企业在哈萨克斯坦开展投资合作应注意的问题
中国企业在哈萨克斯坦开展投资合作时， 应系统性调研相关行业现状、发展规划、
行业法规和准入条件等，详细了解当地投资、财税、劳务、环保等法律规定，谨慎开展
投资合作。
8.1 主要风险
【投资回收风险】 主要产生于企业过度依赖当地政府在招商宣传中提供的信息和允
诺，自身对市场情况调研不深入，对原料来源、生产成本、销售市场等情况掌握不实，
对当地外资项目遇到的实际问题未做调查研究等。
【法律合规风险】 主要产生于企业对各经营环节涉及到的当地法律法规、 技术标准、
程序制度等未做深入研究，导致诉讼纠纷、罚款、整改、停工等后果，影响企业本地经
营。
【财税合规风险】 企业必须遵守当地的会计准则， 建立健全财务和银行账户管理制
度。及时进行纳税申报，依照法律规定的税率和税种进行纳税。对于按照地方性政策享
受的税收优惠，应关注其与国家规定是否存在冲突，是否有正式的批准文件。
【劳务合规风险】 雇用本地劳务人员， 应严格遵守当地劳动法关于雇用合同、 解聘、
工资、工时、社保待遇等方面的规定。
雇用外籍劳务人员， 应遵守哈当地规定的本地和外籍劳务人员数量比例 （哈萨克斯
坦籍人员在领导层中占比不少于70%，在专家和熟练技工中占比不少于90%），按照外
籍劳务配额申请程序， 于9月1日前向所在地政府申请下一年外籍劳务配额。 哈萨克斯坦
以配额方式限制外籍劳务， 且配额逐年递减 （2024年外籍劳务配额为2.2万人，2023年为
2.22万人，2022年为2.36万人，2021年为2.84万人）。劳务签证需要人员学历、职业资格
和无犯罪纪录证明等文件，审批程序复杂、时间长，费用高，持工作签证在哈人员工作
常驻场所受限，企业应充分考虑这一情况， 提前做好人力资源规划， 合理调动属地资源。
此外， 企业应保障本地员工与外籍员工薪酬及工作条件平等， 杜绝各类歧视等违反
劳动法的行为。
哈萨克斯坦法律禁止持商务签证在哈务工。
【合作伙伴风险】在哈外国企业可通过当地合作伙伴解决“水土不服”问题，如协