5.4.1 经济特区法规
【经济特区有关法规】 哈萨克斯坦首批经济特区设立于1991年。2019年4月， 哈萨克
斯坦出台《经济特区和工业园区法》（ https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1900000242 ）。之
后， 历经2021年1月2日第№399-VI号法律 （生效日2020年10月1日） 、2021年4月1日第№
26-VII号法律、2021年12月27日第№87-VII号法律、2022年12月30日第№177-VII号法律
（生效日2023年1月12日） 、2023年4月19日第№223-VII号法律 （生效日2023年5月1日） 、
2023年12月12日第№46-VIII号法律（生效日2024年1月1日）的修改和补充（https://onlin
e.zakon.kz/Document/?doc_id=36402496&doc_id2=36402496#pos=3;-98&pos2=729;-98），
形成了2024年1月1日的哈萨克斯坦共和国《经济特区和工业园区法》。该法共有九章，
第一章总则，第二章政府、中央及地方执行机构管辖权限，第三章经济特区的创建、运
行及撤销， 第四章工业园区的创建及运行， 第五章统一协调中心， 第六章经济特区管理，
第七章工业园区管理， 第八章经济特区的特殊法律制度及经济特区和工业园区的运行条
件，第九章最终及过渡性规定。
统一协调中心是负责协调经济特区和工业园区活动的法律实体， 致力于完善哈萨克
斯坦经济特区/工业园区的运作体系和业务流程， 保护管理公司和入区企业利益， 提高法
律监管效率，消除形式障碍，为投资经济特区/工业园区创建激励机制。
【经济特区优惠政策】对经济特区内企业实行免征企业所得税、土地税、土地租赁
费和财产税。自2024年1月1日起，哈政府根据“投资越多，优惠越多”原则，对特区内
企业实行差异化税收优惠政策， 税收优惠期限从7-25年不等， 直接取决于项目投资金额。
根据政府制定的经济区内实行零增值税商品、 劳务和服务名单， 返还企业已征缴的
增值税。
此外，对到特区投资的企业，简化入驻程序，实行“单一窗口”服务，方便办理许
可证件；实行“自动同意原则”，投资者如果在法律规定期限内没有得到否定答复，则
自动成为经济特区企业；简化特区企业使用外国劳务手续。
5.4.2 经济特区介绍
截至目前， 哈萨克斯坦共设立14个经济特区，各经济特区根据其功能定位确定了不
同的主导产业。