（三）推进小规模采矿整合和正规化。
推动小规模和手工采矿者正规化， 通过简化许可、 数字登记及资金支持将其纳入正
规经济体系，提高安全、生产效率和环境管理水平。
（四）强化环境和可持续发展要求。
强调矿业发展须兼顾环境责任与气候适应性， 加强监测、 治理矿区生态影响并提升
环境监管。
（五）能源与矿业协同发展。
政府认识到矿业扩张伴随能源需求提高， 计划加强能源供应基础设施， 以支撑采矿
与加工业增长（如电力与燃料协调），这对于实现NDS2的矿业目标至关重要。
6.4 相关政策和法律法规
6.4.1 吸引外资的主要法律法规与投资政策
津巴布韦在矿产资源领域对外国投资持 “鼓励为主、审慎监管”的态度。近年来，
政策主线主要体现三个方面：一是吸引外资、 扩大产能 （尤其是铂族金属、 锂、 黄金）；
二是推动本地加工与价值链延伸 ；三是强化国家资源主权与合规监管 。在制度设计上，
表现为：“允许外资进入→鼓励合资与加工→对战略矿产加强出口与产业链管控”。
津巴布韦矿业方面核心法律基础是《矿山和矿产法》（Mines and Minerals Act，链
接：https://www.veritaszim.net/node/3932） ， 这是矿业领域的根本性法律，规定了矿权类
型、申请程序、权利义务、政府监管权，明确允许外国自然人和法人持有矿权。目前新
修订的《矿山和矿产法案》已通过议会第二轮表决，将通过修订《矿山和矿产法案》等
法律来系统性地加强矿业监管，提高透明度和治理水平，其核心目标是促进本土工业化
和强化国家对资源的控制。
津《投资和发展署法》 （Zimbabwe Investment and Development Agency Act，链接：
https://www.zidainvest.com） 主要对外国投资进行统一管理， 要求所有大型外资矿业项目
原则上需在 ZIDA 注册，同时提供投资促进、协调审批、投资保护机制。
主要鼓励投资方向包括： 大型矿山开发 （尤其是 铂族金属、 锂、 煤） ， 矿产加工与
冶炼项目（如硫酸锂、精炼厂），矿区基础设施配套（电力、铁路、水资源），技术密
集型、资本密集型项目。通常会通过税收优惠（投资初期减免、资本支出折旧）、设备
和生产资料进口关税优惠等措施进行鼓励。