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寄语
柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北
部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、
铝土等；水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，西南沿海也是重要渔场，多产鱼
虾；森林覆盖率46.86%，主要分布在东、北和西部山区，主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等
高级木材，并有多种竹类，木材储量约11亿立方米。
自1998年第二届王国政府成立以来，柬埔寨政府致力于稳定政局、发展经济，奉行独立、
和平、永久中立和不结盟的外交政策。2023年7月23日，柬埔寨举行全国大选，执政党人民党以
绝对优势赢得大选， 获得国会125个席位中的120个， 新政府于8月22日宣誓就职， 洪玛奈成为柬
埔寨新任首相。
2023年8月，柬埔寨宣布实施“五角战略”及其第一阶段的国家发展计划。 “五角战略”是
指发展人力资源、实现经济多元化和提升竞争力、发展私人领域和促进就业、增强抵御力和实
现可持续发展、促进数字经济和社会发展五大方面。该战略第一阶段目标是增长、就业、平等、
效率和可持续性，为实现柬埔寨2050年愿景目标奠定基础。具体包括：一是确保经济年均增长
7%左右，具有抵御危机的能力；二是加大人力资源投入，增加就业机会；三是实现贫困人口比
重减少到10%以下的目标， 将贫困率控制在最低水平； 四是提高治理能力和公共机构质量， 改善
营商环境，促进贸易和投资；五是确保社会经济可持续发展，增强抵御气候变化的能力。
柬埔寨政府重视发展经济，对外资持欢迎和鼓励态度，出台了一系列政策措施，不断改善
投资环境，2021年10月15日正式颁布实施《投资法修正法》。近年来，柬埔寨致力于数字化转
型，促进数字经济发展。2023年，柬埔寨政府成立数字经济总局，该局参与制定和实施与数字
经济有关的政策、战略、计划、项目、方案、行动计划、法律和其他法规。绿色经济方面，柬
埔寨政府重视可持续发展， 早在2013年就已通过 《国家绿色发展规划》 ， 2021年12月30日将 “碳
中和”长期战略提交至《联合国气候变化公约》（UNFCCC），承诺在2050年实现“碳中和”，
计划使碳中和有关的经济措施对柬埔寨GDP增长的影响达到2.8%， 创造44.9万个就业机会， 并鼓
励投资创新能源技术，如氢气发电、电能储存、能源互联网等。
中国与柬埔寨双边关系历经考验，愈加牢不可破。近年来，在双方领导人的战略引领下，
两国各领域合作不断深化，取得重要进展。中柬双边经贸合作成果丰硕。中国已连续多年是柬
埔寨最大贸易伙伴和最大外资来源国。据中方统计，2024年，中柬双边贸易额178.3亿美元，增