66 │ 柬埔寨（2025 年版）
08 中资企业在柬埔寨开展投资合作
应注意的问题
8.1 主要风险
8.1.1 投资风险
在柬埔寨投资的主要不利因素包括：水、电、交通、通信等基础设施条件较为落后，相关
成本费用高；柬埔寨工业的配套产业不够发达；市场、经营秩序有待提高。
8.1.2 贸易制约因素
（1）柬埔寨贸易结构单一，以出口成衣为主并集中于美欧市场，易受国际经济环境特别是
美欧经济形势变化的影响。
（2）柬埔寨成衣出口目前仍可享受优惠待遇，但随着这些优惠待遇逐步取消，将面临来自
外部的竞争。越南等周边国家的劳动力成本和专业技术与柬埔寨相比具有明显的竞争优势。撒
哈拉以南非洲国家纺织品服装出口受到美国免配额免关税待遇后，出口增长迅速。
（3）柬埔寨制衣业已趋近饱和状态，越来越难以吸引新的投资。
（4）2020年2月12日，欧盟决定撤销柬埔寨部分商品关税优惠，受影响商品占柬埔寨输往
欧盟商品总额的两成。这项决定已于2020年8月12日正式生效。2021年1月1日，美国对柬埔寨的
普惠制待遇到期，目前尚未续签。
（5）联合国大会于2024年12月19日通过决议，正式宣布柬埔寨从最不发达国家（LDC）类
别“毕业”，并进入五年过渡期，预计2029年正式脱离LDC行列。原计划的三年过渡期（2027
年退出LDC）经联合国同意延长至五年，以帮助柬埔寨适应国际贸易环境的变化。正式脱离“最
不发达国家”行列后，柬埔寨将失去联合国予以这个类别所享有的特别援助和优惠，同时也将
失去发达国家提供的免税待遇。