54 │ 柬埔寨（2025 年版）
5.6.2 外资企业获得土地的规定
根据柬埔寨《土地法》（2001年）规定，禁止任何外国人（包括自然人和外商控制的法人）
拥有土地，但合资企业可以拥有土地，其中外方合计持股比例最高不得超过49%。
由于近30年的战乱，柬埔寨土地体系遭到严重破坏，许多土地所有权权属证明文件及地块
登记资料丢失，造成目前仍有大量与土地所有权相关的纠纷。因此，很重要的一点是投资者在
与柬埔寨公司订立土地使用、租赁或按土地所有权分配利益的合同之前，应核实土地所有人的
所有权。
【对外国公民的限制】
《投资法修正法》对土地所有权和使用作出规定：
（1）用于投资活动的土地，其所有权须由柬埔寨籍自然人或柬埔寨籍自然人或法人直接持
有51%以上股份的法人所有；
（2）允许投资人以特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式使用土地。投资人有权
拥有地上不动产和私人财产，并以之作为抵押品。
柬埔寨政府暂停批准经济特许地。2012年5月7日，时任柬埔寨首相洪森签发《提高经济特
许地管理效率》的政府令，宣布自即日起暂停批准新的经济特许地。该法令要求政府各部门、
各有关单位必须认真执行政府关于提供经济特许地的合同规定，不影响社区和当地居民的生活
环境；对于已经获得经济特许地，但未按法律原则和合同规定进行开发，或者利用特许地经营
权开拓更大土地，转售空闲土地，违背合同，侵犯社区人民土地的公司，政府将收回其经济特
许地；对于之前已获政府批准的经济特许地，政府将继续依照法律原则和合同执行。2012年9
月底，洪森首相（时任）宣布将从投资开发的第六年起对经济特许地征收租金，每公顷5美元，
并逐年增加1%，并再次表示不再新批经济特许地，直至其政治生涯结束。2014年，柬埔寨政府
开始对现有经济特许地开发情况进行清查，对于不按计划进行开发的公司，政府将收回其经济
特许地。
5.7 外资公司参与当地证券交易的规定
柬埔寨《非政府债券发行和交易法》于2007年10月19日颁布，政府鼓励境外投资和参与柬
埔寨证券市场。