柬埔寨（2025 年版）│ 69
好的企业形象，为扎根当地市场打下基础，增加在国际招标中的竞争优势，进一步拓展柬埔寨
承包工程市场。
（4）开展良性竞争与合作。中国企业参与竞争和编制报价要坚持以下原则：技术上力所能
及、经济上有利可图、执行项目上风险可控。切忌盲目、恶性竞争。企业之间还应进行灵活多
样的合作，联合开拓柬埔寨市场。
【劳务合作】
（1）熟悉劳工政策。柬埔寨政府管理外国劳工的主要依据是1997年颁布的《劳动法》、2002
年1月柬埔寨劳动和职业培训部发布的《关于雇用外国人来柬埔寨就业的申请办法的公告》。柬
埔寨有关劳工政策：严格控制外劳输入，积极实施技术人才本地化战略，千方百计地解决其国
内劳动力大量过剩的问题，努力寻找国外就业市场。
（2）企业要依法用工。如雇用中国劳工，必须符合中国商务部有关规定，通过正当、合法
途径办理赴柬务工手续，禁止非法用工。
企业还需在每年11月底前向柬埔寨劳动和职业培训部申请下一年度雇用外劳的指标，未申
请年度用工指标，将不被允许雇用外劳。所雇用的外劳还必须满足柬《劳动法》规定的所有条
件。
（3）依法办理相关手续。办理工作许可过程中，首先应认真了解法律法规。总体而言，柬
埔寨关于劳工规定是参照西方发达国家劳动标准制定的，要求较为严格，且很多规定和中国国
内规定差异较大。中国企业到柬埔寨投资合作涉及用工问题时，一定要认真阅读有关法律法规，
避免出现劳务问题。
在柬埔寨开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、
评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及
相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目
本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专
业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财
产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务（政府担保、商业担
保、保函）等。
建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司
提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性
银行提供的商业担保服务。