4. 投资环境
4.1 投资吸引力
【竞争优势】
菲律宾拥有数量众多、受过教育、懂英语的劳动力。联合国 2019年统计显
示，菲律宾15岁以上居民识字率达到97.95%。菲国内调查显示，2021年菲识字
率达到99.27%。
世界银行《 2020年营商环境报告》显示，在190个经济体中，菲律宾营商
环境便利度排名第95 位，分值为62.8/100。瑞士洛桑国际管理发展学院
（IMD）发布的《2025年世界竞争力报告》显示，菲律宾排名第51位（总共69
个国家），较上年上升1位。世界知识产权组织发布的《2025年度全球创新指
数》显示，在139个经济体中，菲律宾综合指数排名第50位，较上年上升3位。
联合国贸发会议发布的《 2022年度生产能力指数》显示，在194个经济体中，
菲律宾排名117，较上年上升4位。
【营商便利化政策】
（1）《营商便利化和政府服务高效化法》
2018年5月，菲律宾颁布《营商便利化和政府服务高效化法》（第11032号
共和国法案），旨在简化当前的政府服务体系和办事程序。该法案适用于包括
地方政府在内的所有行政机构及国有企业。
2021年3月，菲律宾反繁文缛节管理局（ Anti-Red Tape Authority，
ARTA）在审查相关机构提交的执行 11032号共和国法案的年度合规报告时指
出，菲律宾营商便利化改革已初见成效，在 ARTA审计的1596项行政服务事项
中，有96.93%的事项符合11032号共和国法案规定的办理时限要求。
（2）《创企支持计划》
2018年12月，菲律宾贸工部、科技部、信息和通信技术部联合发布“创企
支持计划（2019-2023）”，希望借此为更多创企提供发展所需的资金、设施、
业务许可等支持。
（3）《菲律宾创新法》
2019年4月，菲律宾出台《菲律宾创新法》（第11293号共和国法案），旨