【承包商外资比例】
根据菲律宾《政府采购法》（第 9184号共和国法案）及菲政府采购政策委
员会（ GPPB）2019年第6号决议，政府项目的承包商外资比例不能超过 40%
（此前为25%），或联营体中外国承包商承担的合同额不能超过40%。
【承揽工程承包项目规定】
按照规定，对于AAAA级的承包执照，承包商须为外资在菲律宾成立的公
司；对于特别承包执照，要求申请材料中包括在证券交易委员会（ SEC）的注
册证书、公司或合伙企业的章程。因此，外国自然人无法在菲律宾承揽工程承
包项目。
5.10.2 招标程序和方式
以政府项目为例，根据修订后的第 9184号共和国法案实施条例，除特殊情
况外，菲律宾政府采购项目均应通过竞争性招投标进行。招标和评标委员会
（BAC）开展竞争性招投标包括如下程序：投标邀请、受标和开标、评标、资
格后审、合同的授予、执行和终止等。根据规定， BAC发布投标邀请信息渠道
如下：在菲律宾政府电子采购系统（ PhilGEPS）网站及有关采购实体的网站
（若有），以及外国政府或外国 /国际金融机构（如适用）规定 的网站（若适
用）上连续张贴7个自然日。
5.10.3 验收规定
对于政府项目，为保证中标人按照招标文件的规定忠实履行合同义务，应
当在合同签订前提供履约保证金。对于提供物资和咨询服务的项目，履约保证
金一般为不少于合同金额的5%；对于提供基础设施建设的项目，履约保证金一
般为不少于合同金额的10%。
标准方面，当地一般采用菲律宾标准，当施工项目缺少菲律宾标准时采用
美标，业主会在招标文件中规定采用哪些标准。道路桥梁工程的质量标准一般
采用公造部的技术标准。部分情况下，承包商可以和业主协商标准问题，但从
实际情况来看，中国标准在当地工程项目中适用的情况不多，除非在极个别项
目上，菲律宾标准没有相关规定，或者承包商论证了相关的中国标准不低于菲