程的政府采购中获得投标资格；如果出价最低的投标企业办公总部不在招标基
础设施项目所在地，任何办公总部位于招标基础设施项目所在的企业都可以按
照该最低价格取代原投标企业，成为该项目的承担方； 2004年第278号总统令
重申菲律宾政府在基础设施服务招标过程中，应尽可能选择利用国内资金、使
用国内资源和雇佣国内专业人士的企业，并对参与基础设施的菲律宾企业提供
优惠措施等。
附录1.2.4 许可手续
外资企业在菲律宾承揽工程项目，均须向菲律宾承包商资格评审委员会
（PCAB，隶属菲律宾贸工部）申请特别执照。具体步骤根据企业是否在菲律
宾注册略有不同。以在证券委员会注册的中资企业为例，需向 PCAB递交外国
承包商特殊许可申请表、综合信息表、菲律宾证券委员会出具的公司注册证
明、公司章程、公司对授权代表的董事会决议、中国政府部门出具的、并由所
在地的菲律宾使领馆认可的公司资质证明原件及复印件、菲律宾招标企业出具
的工程项目是由外国融资的证明、投标邀请函、母公司出具的背对背保证书、
自述书、近 6月财务审计报告、资产负债表、银行账户、用于运输及建设的机
动车注册证及发票、国内收入局出具的证明、工程技术人员有关证明、历史记
录（有关完工的大型工程合同、证明文件以及菲律宾使领馆认证文件）等。
PCAB要求一个项目一个执照，承包商需每年更新特别执照。
不同行业的项目业主对承包商的资质要求有所不同，有关程序和手续也有
差异，但核心是审查承包商（或设备供货商）在财务、技术等各方面的履约能
力（或交付能力）。另一方面，公共项目业主和私营项目业主的资质要求也不
相同。公共项目业主要求承包商履行的资格认证手续往往比较复杂，私营项目
业主的要求则相对简单。以菲律宾公造部主管的路桥项目为例，承包商须先通
过公造部资格审查并注册，审核过程中需提供营业执照、税务登记证、 SEC登
记证、公司章程、财务审计报告、公司业绩等材料。项目招标时，公造部将在
投标邀请函中就具体项目提出资质要求。
附录1.3 专利和注册商标申请