6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 基础设施情况
6.1.1 基础网络能力
根据datareportal、m2catalyst网站公布数据以及菲信息部预估数据， 2025年
年初，菲律宾全国活跃移动网络用户约 1.42亿人次，其中5G移动网络用户占比
约9%，4G占比约73%，2G和3G占比约15%。菲律宾在移动和固定宽带互联网
速度方面的世界排名较低。在2025年7月的Speedtest全球指数中，菲律宾的固定
宽带互联网速度为 103.71Mbps，在153个国家（地区）中排名第54位，而移动
互联网速度为58.37Mbps，在104个国家（地区）中排名第70位。与其他东盟国
家相比，菲律宾只有 22834个蜂窝塔，越南有 90000个，泰国有 60000个。菲律
宾的地理设置需要超过70000座塔来覆盖整个国家。
6.1.2 应用基础设施建设
【云计算】
根据美国波图兰研究所发布的 2024年网络就绪指数，菲律宾在 133个全球
经济体中排名第63位，在亚太地区排名第13位，国际连通、宽带质量等云计算
基础设施建设比较落后，网络安全是短板，云计算技术与生态尚未成熟。
【大数据】
在政府机构及中小企业数字化驱动下，菲大数据近年来取得一定发展。数
据中心产业规模仍较小，基础设施尚不完备。 PLDT和Globe这两家电信巨头在
国内占主导地位，数据中心运营商必须要与他们合作来确保网络连接。菲律宾
现有30个主机托管数据中心、36家云服务提供商，主要分布在马尼拉和宿务。
6.1.3 商用基础设施建设
【电子商务】
老牌电商Ebay与新兴电商Shopee、Lazada等品牌逐步赢得菲律宾消费者认
可。Shopee和Lazada占据主导地位，每月浏览量 1.16亿次。该国网络零售消费
高速增长。2024年，电子商务在菲律宾数字经济总量中占比 14%，数字媒体占
数字经济总量的2.4%。