环境、提供优惠政策，从而吸引本地和外国投资并创造就业机会。经济区管理
署（PEZA）为特殊经济区监管机构。
5.4.2 特殊经济区介绍
【特殊经济区种类】
根据上述法案，菲特殊经济区主要包含以下几类
表5-7 菲律宾特殊经济区类型
类型 简介
工业园区 为工业发展所设立的专门区域，拥有一定的基础设施，如道路、供水、
排水系统、厂房和住宅。
出口加工区 为出口导向型企业设立的工业园区，提供进口设备、原材料和零部件的
关税减免等优惠政策。
自由贸易区 设在交通枢纽附近，如海港或空港周边，园区进口的货物可以免交进口
关税，并在此进行卸货、分类、重新包装等。
旅游/休闲经 专门为旅游业发展而设立的经济特区，适合建立旅游休闲设施，比如体
济区 育休闲中心、宾馆、文化和会议设施、餐饮中心等，以及其他相应的基
础设施。
根据PEZA最新数据，截至2023年4月，PEZA下辖419个特殊经济区，包括
78个制造业经济区、297个信息技术园区/中心、17个旅游出口企业、24个农用
工业经济区和3个医疗旅游园区/中心。据菲媒报道，PEZA在2025年上半年批准
4个新的或扩展经济区，其中包括两个制造业经济区和两个IT中心。2025年1—
6月，PEZA核准投资额达到723.6亿比索，同比增长59.1%。同期批准的项目数
从120个增加到133个，涵盖新建与扩建投资。投资主要流向制造业，尤其是食
品和饮料加工，以及经济区开发和信息技术业务流程管理（IT-BPM）等关键
产业。主要资金来自韩国、美国、中国和日本，其中韩国表现最为强劲，成为
最大的投资来源。
【优惠政策】
此前，菲经济区财税优惠政策主要依据上述特殊经济区法。2021年3月，
菲实施《企业复苏和税收激励法案》（CREATE法案），经济区财税优惠政策
也据此调整， PEZA有权对投资额 10亿比索及以下的项目或活动财税奖励进行