《公私合营伙伴关系法案》：菲律宾最新且最核心的PPP法律，于2023年
12月签署生效。该法典整合并更新了过去分散的PPP相关法律，旨在建立一个
统一、透明和高效的PPP项目处理流程。该方案明确了PPP项目的识别、审批、
采购和实施流程；规范了不同PPP模式的合同条款；设立了风险管理基金；并
强化了PPP中心的职能（参见https://ppp.gov.ph/republic-act-no-11966/）。
《PPP法典实施细则和条例》：为《PPP法典》的具体执行提供了详细的
操作指南和程序要求，于 2024年4月生效（参见https://ppp.gov.ph/implementing-
rules-and-regulations-irr-of-republic-act-no-11966-or-the-public-private-partnership-
code-of-the-philippines/）。
【主要基础设施领域及特许经营年限】
菲律宾采用PPP模式的主要基础设施领域 ：交通运输、供水与污水处理、
卫生健康、信息技术、教育、能源等。
特许经营年限根据项目的具体情况、投资回收期和风险评估而定 。一般而
言，大型基础设施项目的特许经营期多为 25至35年，部分项目可能根据协议延
长。
【外资企业主要来源地】
外资参与者主要为来自亚洲的成熟基建与资本方（新加坡、日本、韩
国）、美国的私募基建/投资基金、以及澳大利亚/英国/欧洲的基建投资者。
5.3 企业税收
5.3.1 税收体系和制度
菲律宾税法的基本法律渊源是《国家税务法典（1997）》（National
Internal Revenue Code - NIRC），财政部长通常会参考国家税务局局长的意见
颁布所需的税务条例。对于《国家税务法典（ 1997）》的条款，国家税务局局
长享有排他性的解释权，但这一解释权受财政部长的审查。菲律宾的税收体制
可以分为国家税 (National Taxes) 以及地方税 (local Taxes)。
【国家税】
国家税是指由中央政府施行并征收的税种 ，主要包括所得税、增值税、关