越 南（2025年版）
人力资源开发，全面发展文化和社会保障，积极应对气候变化和环境保护，推动区域
经济发展，优化行政架构，强化国防和安全，积极开展国际合作，并加强政策宣传，
凝聚社会共识，有效利用内外资源，推动国家的独立自主和国际融合，同时加强反腐
败和治理工作，以确保经济的快速、可持续发展。
【社会方面】建设民主、和谐、公平和文明的社会。到2025年，农业劳动力占社
会劳动力总量的比重达到25%左右；接受过培训的工人比率达70%；2025年城镇失业率
低于4%；贫困率保持每年1—1.5%的下降；每万人拥有10名医生和30张病床；健康保
险参保率达到95%的人口；平均寿命约达74.5岁；新农村达标率达80%以上。
【重点产业】能源和电力领域，出台《越南国家电力第八个电力发展规划（ 2021-
2030年）》；交通运输领域，出台《 2021-2030年公路建设规划》以及《到2030年面向
2050年交通运输发展战略规划》；煤炭领域，颁布《到 2020年面向2030年煤炭发展规
划》；纺织工业领域，出台《到2020年面向2030年纺织工业发展规划》。
【第四次工业革命国家战略】2019年8月，越南计划投资部公布《第四次工业革命
国家战略草案》，提出拟于2025年以前成立5家市值10亿美元的科技公司，到2030年增
至10家。根据该草案，到2025年，用于研发的社会总投资额预计占GDP的1.5%，届时
在工业领域优先发展产业的专利数量方面，越南将跻身全球前30强。此外，越南计划
于2025年成立至少5家科技公司，到2030年成立10家科技公司，其使用工业4.0技术或新
一代技术如5G、物联网、人工智能、数据分析等生产的产品和提供的服务能够出口至
七国集团。越南期望到 2025年，20%的公司可使用工业4.0技术，并计划到2030年将该
比例提升至40%。在工业领域优先发展的产业中，能够应用至少一种工业4.0技术的企
业，在2025年比例将达到25%，到2030年达到50%。技术转型优先发展的领域包括公共
管理、公共设施、医疗保健、教育、制造业、农业、物流、贸易、信息技术、金融和
银行等。越南力争在全球创新指数排名中能够至少上升到第30位，而目前其排名位于
全球第42位。
【重点区域发展】口岸经济区建设方面，越南提出《到2020年面向2030年口岸经
济区发展规划》；重点推动6个沿海重点经济区的建设；集中加速南部、北部、中部三
大重点经济区发展，制定《2010-2020年三个重点经济区经济社会发展规划》。其中，
北部重点经济区包括河内市、海防市、广宁省、海阳省、兴安省、北宁省和永福省