拥有庞大用户基础，但2024年TikTok因立法和监管压力面临重大挑战，Shein和Temu则
持续扩张市场份额。
6.2.7 数字贸易总量、结构、主要贸易伙伴
美国在数字贸易中，金融服务、知识产权和电信信息服务是出口的前三大类，保险
服务、金融服务和知识产权是进口的前三大类。
欧盟（EU）和中国是美国大型数字贸易伙伴。美国和欧盟有着重要的、高度一体化
的经济关系。美国和欧盟之间的跨境数据流动位居世界前列。2024年美国与欧盟的ICT
服务贸易和潜在服务价值预计已超过3000亿美元。美国对欧盟保持着巨额数字贸易顺
差。美国企业（如亚马逊、苹果、谷歌等）依然是欧洲电商和数字服务市场的主导力量，
2024年欧洲电商零售商前五名中有两家为美国公司。
6.3 数字经济发展规划
美国商务部是美国数字经济的主要推动者，先后出台了一系列数字经济政策和举
措，如“数字经济议程”（2015）、“在数字经济中实现增长与创新”（2016）、“数字经济
的定义与衡量”（2018）、“美国国家网络战略”（2018）、“美国的全球数字经济大战略 ”
（2021）等，确保了美国在信息技术 革新和数字成果应用方面长期的领先地位。2015年
美国商务部还成立数字经济咨询委员会（ DEBA），以“为数字时代的经济增长和机遇提
出建议”。 2025年4月，美国司法部发布《数据安全计划合规指南》，强化对“受关注国
家”获取美国敏感个人数据和政府数据的限制，要求企业加强数据隐私保护和跨境数据
流动合规。
制定数字政府建设的战略规划。美国先后发布《数字政府服务》《数字政府：构建
一个21世纪平台以更好地服务美国人民》等战略规划；构建数据驱动战略体系，发布《联
邦大数据研究与开发战略计划》； 2019年12月白宫发布《联邦数 据战略与2020年行动计
划》以政府治理为主要视角，描述了未来10年联邦政府数据愿景，推动智慧政府建设。
2018年美国发布《美国重建基础设施立法纲要》，为美国未来10年经济发展设计基础设
施建设方案。2020年公布《国家5G安全战略》，推动5G部署。2022年3月，时任美国总
统拜登签署发布“关于确保负责任地发展数字资产”的行政令，指示美联储和监管部门着
手围绕数字货币的发展和现有数字资产的监管方面进行行动。 2022年9月，拜登政府正
式发布了首个“联邦数字资产综合框架”，对金融服务行业的未来发展以及打击数字资产