特朗普在其2025年上任首日即发布行政令，明确要求联邦机构“立即暂停”拜登政
府IRA的资金支出， 并要求各机构审查与IRA相关的赠款、 贷款和其他付款。 尽管随后有
联邦法院裁定部分资金冻结令无效， 但在实际执行过程中， 许多资金流向仍受到严重影
响，部分项目难以获得资金。
2025年7月4日，特朗普正式签署《大而美法案》（OBBB），该法将逐步取消拜登
时代IRA中通过的清洁能源税收抵免等内容， 如对于2026年6月后开工建设或2027年后投
入使用的项目，风能和太阳能税收抵免将逐步取消；电动汽车税收抵免将于 2025年9月
前逐步取消； 电动汽车充电税收抵免将于2026年6月前逐步取消。 此外， 甲烷排放费的起
征时间将推迟10年，而生物燃料税收抵免将再延长4年至2031年。
更多信息参见： https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/unleashing-
american-energy/。
7.4 中国与美国开展绿色投资情况
2021年4月18日，中美发布应对气候变化联合声明。同年4月22日，习近平主席出席
领导人气候峰会并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的讲话，表示中方欢迎美
方重返多边气候治理进程， 期待同包括美方在内的国际社会一道， 共同为推进全球环境
治理而努力。
2021年11月10日， 中国和美国在格拉斯哥联合国气候变化大会期间发布 《中美关于
在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方计划在以下方面开展合作：
（1）21世纪20年代减少温室气体排放相关法规框架与环境标准；
（2）将清洁能源转型的社会效益最大化；
（3）推动终端用户行业脱碳和电气化的鼓励性政策；
（4）循环经济相关关键领域，如绿色设计和可再生资源利用；
（5）部署和应用技术，如碳捕集、利用、封存和直接空气捕集。
中美在绿色投资方面合作潜力巨大，涉及诸多领域。例如，以新能源合作为主的绿
色能源合作；以绿色基础设施、绿色建筑为主的绿色基建合作；以环保产业、绿色制造
业、绿色农业为代表的绿色产业合作；以及绿色金融合作等。
2023年7月， 美国财政部长耶伦访华时强调， 中美应加强沟通， 改善经济决策， 在气
候融资方面持续合作，帮助较贫穷国家应对气候变化。此后，时任美国总统气候问题特
使克里访华，双方就合作应对气候变化深入交换意见。