的欺诈行为做出了的明确指导。2024年5月， 美国国务院发布 《美国国际网络空间和数字
政策战略》 ， 提出构建安全、 包容的网络空间， 融合网络安全、 可持续发展和技术创新，
制定综合政策方针， 推动数字政府国际合作。2024年8月，白宫管理与预算办公室 （OMB）
和科技政策办公室 （OSTP） 联合发布《2025财年联邦研发优先领域备忘录》 ， 明确将 “可
信赖的人工智能”作为核心研发方向，强调AI安全、隐私、民主价值和经济机会，推动
数字技术创新和监管工具开发。
美国政府非常注重前沿性、 前瞻性研究， 积极推进芯片、 人工智能、5G通信及下一
代通信、 先进计算机等数字技术研发。 在芯片领域， 美国陆续推出ERI计划和JUMP计划，
主要应对中国数字芯片行业崛起，抢占数字芯片科技的制高点；在人工智能方面，2018
和2019年美国先后发布了《美国机器智能国家战略》 《国家人工智能研究和发展战略计
划》 等； 在5G通信及下一代通信技术研发方面， 太赫兹通信和传感融合研究中心等机构
正抓紧进行6G通信相关研究，SpaceX公司的卫星互联网——“星链”项目稳步推进， 美国
能源部提出建立全国性量子互联网战略蓝图；在先进计算机方面， 2020年3月美国能源
部“酋长岩”超算项目合同确定，IBM公司2020年9月发布了量子计算路线图， 同时美国政
府则加大了对量子信息领域的投入，确认未来5年将投资6.25亿美元支持全国5个量子信
息科学研究中心的建设。2024年5月， 能源部发布 《人工智能与能源： 现代电网和清洁能
源经济新机遇》，推动AI在电力系统、清洁能源等领域的应用创新，并投资开发AI驱动
的能源基础设施项目。2025年1月， 特朗普总统签署行政命令， 撤销拜登政府AI监管令，
要求制定新AI行动计划，主张减少监管、加速创新、强化私营部门主导，巩固美国AI竞
争优势。2025年5月， 美国国会推动 “暂停州级AI监管” 提案， 拟十年内禁止各州单独监
管AI系统，意在统一联邦层面政策，降低创新障碍。
6.4 数字经济相关政策和法规
6.4.1 支持政策
美国数字基础设施投资主要来自私营企业， 联邦和地方政府通过支持研发、 发起政
府项目等方式提供支持。
美国联邦通讯委员会（FCC）是5G政策的主要落实者，该机构的5G战略被称为“5G
FAST计划”，强调了快速部署的重要性。一方面将更多的中频带频谱推向市场；另一方
面简化5G基础设施部署政策， 以促进城市和运营商合作来实现低成本部署。 美国 《2021