6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 数字基础设施情况
6.1.1 基础网络能力
全球数据报告平台DataReportal的2025年2月报告显示， 截至2025年1月， 美国是全球
最大的互联网市场之一， 美国互联网渗透率达到93.1%， 高于2012年的近77%； 美国有近
3.22亿互联网用户，比2024年1月增加了180万；拥有2.53亿社交媒体用户，占总人口的
73.0%。2024年初至2025年初， 美国的移动连接数量增加了1300万， 共有4.11亿个活跃蜂
窝移动连接，相当于总人口的119%；YouTube在美国拥有2.53亿用户，覆盖了美国互联
网用户总数的78.5%。
美国联邦通信委员会 2024年12月的报告显示，美国通信市场近年来发生了重大变
化，首先体现在固定宽带方面。联邦政府已投入数十亿美元用于宽带部署和普及，其中
包括两党基础设施法案中650亿美元的投资，数百万用户通过这些及相关计划实现了联
网。新兴技术，尤其是5G固定无线服务和低轨道卫星（LEO），为消费者（特别是农村
用户）提供了更多跨模式接入选项。然而，仍有超过三分之一的美国人仅能选择一家高
速宽带提供商， 或者根本无法接入。 无线通信市场也在不断演进。 随着T-Mobile/Sprint合
并完成，主要全国性无线服务商数量从2019年的四家减少到三家。与此同时，市场各部
门的融合程度不断加深。 美国已建立全球首个 “太空补充覆盖” （Supplemental Coverage
from Space, SCS）框架，利用尖端卫星技术将无线网络扩展至偏远地区。同时也步入了
由商业实体主导的“新太空时代”。发射成本骤降，过去五年发射的卫星数量超过前50
年的总和。
美国是全球最早启动5G商用的国家之一。截至2024年底， 美国5G信号网络覆盖超过
3亿美国消费者， 遍及24,900个城市和城镇；AT&T是美国首家在独立5G网络中实现双载
波上行聚合的运营商；2024年， 美国建立SCS框架， 支持移动运营商与卫星运营商合作，
在现有频谱上部署直连设备的服务，T-Mobile与SpaceX合作推出 “Direct to Cell” 计划，
计划于2025年提供语音、数据和物联网服务。
美高度重视6G技术发展， 联合盟友开展技术标准研究， 积极建立美国主导的6G生态
圈。联邦通信委员会（FCC）率先开放95GHz至3TH的z6G试验频谱，Key sight获得首个
6G试验牌照。新美国安全中心（CNAS）发布《边缘网络，核心政策：保护美国的6G未