寄语
美国是世界最大发达经济体，市场体系完善，基础设施发达，法律制度健全，营商
环境良好，其市场规模、科技教育水平、研发创新实力、劳动生产率等稳居全球领先，
多年来一直是吸引外商直接投资最多的国家。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》
显示，美国是世界上最具竞争力、最具创新能力和最开放的经济体之一。
美国是中国企业海外投资的重要目的地，目前中国企业对美国投资涉及制造业、信
息通讯、汽车、金融服务、保健与生物科技、农业、能源、房地产等近20个行业，投资
总体呈现“领域广、多元化”特点。近年中国企业在美投资面临许多新的政策机遇与挑
战。一方面，特朗普政府推动制造业回归美国，大力发展半导体、人工智能、生物医药
等关键高科技产业，美部分州和地方政府为促进经济增长、创造就业和繁荣社区，也欢
迎与中国加强投资贸易联系。但另一方面 ，对华强硬日益成为共和与民主两党政治共识，
美对华遏制打压不断升级，中美关系面临前所未有的严峻考验。 特朗普政府发起 中美贸
易战，加严对华高科技出口管制，强化对中国企业赴美投资的审查力度。拜登政府视中
国为最严峻竞争对手，延续了特朗普 政府的对华经贸政策，在保留对华进口商品征收 301
关税的基础上，对自华进口的电动汽车、电动汽车电池等产品加征高额关税，还推出新
的限制措施。实施 “维吾尔强迫劳动预防法 ” ，限制对华人工智能、量子计算、半导体
等领域投资，炒作 “产能过剩 ” 打压中国电动汽车等新能源产业出口 。特朗普第二任期
延续并强化“美国优先”原则，以国家安全为由，采取更为激进的经贸保护主义措施，
对中国商品大幅加征关税、取消小额包裹免税待遇、限制中国企业投资美敏感领域，并
推动关键产业链回流美国本土。美加强对华高新技术出口管制，进一步限制中国企业获
取美国先进技术和资本。美政府一系列消极举措对中国企业对美投资经营带来较大不确
定性。
2024年美国经济总量为29.18万亿美元，实际国内生产总值（GDP）增长率为2.8%，
人均GDP为8.58万美元；消费品零售总额约8.39万亿美元，同比增长约3.0%；失业率全
年各月均维持在3.7%—4.2%的水平。因贸易壁垒上升和政策不确定性加剧，世界银行将
美2025年GDP增速预测大幅下调至1.4%，较2024年2.8%的增速明显放缓。2025年以来，
美国经济仍展现一定韧性和实力，失业率呈小幅上升趋势，但仍低于长期平均水平，通
胀率总体仍较温和。高关税政策及其引发的不确定性，使美经济持续承压，面临供应链