根据欧盟相关指令，荷兰通常有4种招标方式：
（1）公开招标。公开招标只有一轮，任何企业都可参与竞标，招标方只能从投 标
方中做选择，不得与投标方单独谈判。在荷兰，小规模的公共工程通常采取公开招标方
式。
（2）限制性招标。限制性招标有两轮，第一轮向所有企业开放，招标方从中选出
部分企业参与第二轮。 同公开招标一样， 招标方只能做出选择， 不得与投标方单独谈判。
在荷兰，大规模公共工程或需要特殊专业技术的工程项目通常采用限制性招标。
（3）谈判招标。谈判招标可进行一轮或几轮，招标方在与投标各方单独谈判后做
出选择，仅在少数情况下使用，如合同的技术细节无法确定或公开招标后无有效标等。
（4）竞争性对话招标。在此招标过程中，招标方将邀请部分投 标方进行磋商，讨
论如何才能最好满足招标方需求。竞争性对话招标通常适用于非常复杂的项目，如
DBFMO（设计━建造━筹资━维护━运作）项目。
【投标资质】
招标方有权从技术能力和财务能力两方面对投标资质做出规定。 此外， 根据荷兰新
《公共工程招标法》，公共工程招标的要求必须符合“比例原则”和“法定排除”原则
等。
（1）技术能力。可要求投标方的证明文件包括过去5年中完成类似项目的经验、所
雇佣的技术专家名单、所拥有的技术设备列表及证书和认证等。
（2）财务能力。可要求投标方的证明文件包括银行担保、企业年报和财务报表等。
（3）比例原则。为增加中小企业参与机会，新《公共工程招标法》要求招标方对
投标资质的设定必须是最低要求且和项目直接相关。 对企业规模的要求应与工程规模比
例相符，如对企业营业额的要求不能超过项目金额的300%。
（4）法定排除。招标方必须排除曾有行贿、造假、洗钱等犯罪记录的企业；可排
除已申请破产、负责人曾有渎职行为、未缴足社会保障金或有逃税行为的企业。
【评标标准】
评标标准通常有两种： 最低标价和最经济合理标。 招标文件中会说明采取哪种评判
标准。
【准入门槛】
荷兰法律对外国企业参与投标没有任何明文限制， 不要求和本地企业建立合资公司