荷 兰（2025年版）
NLdigital是荷兰ICT和电信公司的行业协会。NLdigital代表行业与政府和公众交往
联系。目前，有超过650多家ICT公司是协会成员。
据荷兰中央统计局及欧盟统计局数据，荷兰居民在数字化技能方面处于欧洲领先地
位，2024年，16－74岁居民中近82.7%具备基础或高于基础的数字化技能水平，高于欧
盟55.6%的平均水平，并超过欧盟2030年数字化目标水平（80%），居欧盟国家首位。
近年来，荷兰企业在生产和销售环节越来越多地应用数字技术，2024年在线营业额达360
亿欧元，同比增长5.8%。
6.3 数字经济发展规划
荷政府希望荷兰在信息和通信技术 (ICT) 领域保持全球领先地位，这就是其数字政
策的重要出发点和逻辑。与数字化战略（DDS）相配合，荷兰政府相继出台了一系列配
套规划。
2016年7月，荷政府出台《荷兰创新、信任、加速的数字议程》（Digital agenda for the
Netherlands innovation, trust, acceleration）；2018年4月，出台《荷兰国家网络安全议程》
（Dutch National Cybersecurity Agenda），旨在以安全的方式利用数字化的经济和社会
机遇，保护数字领域的国家安全；2018年7月，荷兰政府出台《连接行动计划》（ Connective
Action Plan），更新其宽带建设规划；2018年11月，《网络和信息系统安全法》（Wbni）
在荷兰生效，规定了基本服务提供商和数字服务提供商的注意义务和报告义务；2018年
12月，出台《数字包容性行动计划》（ the Digital Inclusion Action Plan），以确保数字环
境中的包容性；2019年2月，推出《数字政府议程》（ DIGIbeter）；2019年3月，启动《中
小学教育数字化议程》（the Digitalisation Agenda for Primary and Secondary Education）；
2019年10月，出台《荷兰人工智能战略行动计划》（ Dutch Strategic Action Plan for Artificial
Intelligence，SAPAI），2019年底启动该计划；2019年12月，出台一般行政命令（ AMvB，
相当于法规）457号《电信安全和完整性命令》，赋予经济主管部门和司法部门权力，
协同决定在电信网络及附属设施中排除某些供应商，即核心敏感基础设施必须采用可信
供应商的产品服务。但并未明确核心敏感设施及可信供应商的定义。2021年6月，荷兰
政府发布《展望数字化2030》，重点研究2030年前数字化领域11个最重要的发展趋势，
描绘了数字化未来图景。2023年荷兰发布《数字十年战略路线图》，荷兰政府计划拨款
约49亿欧元（约占GDP的0.5%）加速数字化转型进程，并设定与欧盟2030年数字目标相