【金融政策和产品】为了响应和支持 2019年6月发布的《荷兰气候协议》，荷兰财
政部出台核心政策文件《荷兰绿色金融议程》（Dutch Green Finance Agenda），旨在将
荷兰打造成为国际绿色金融的领先枢纽，并确保金融体系为荷兰的可持续发展目标提供
服务。2019年，荷兰成为第一个发行绿色债券的AAA级国家，筹集了59.8亿欧元。2020
年，该绿色债券又筹集了30.1亿欧元。2021年初，筹集了17.2亿欧元。总金额已超过100
亿欧元最低金额的目标。荷兰的主权绿色债券发行策略是基于其“绿色支出计划”的融
资需求。政府不会每年固定发行，而是根据其符合条件的绿色项目的资金需求来决定发
行规模和时机。 2023年11月7日荷兰发行了59.76亿欧元的20年期绿色债券（2038年7月
15日到期），票面利率为3.5%。2024年未发行新债券。
长期以来，荷兰金融机构对绿色金融高度关注，旨在为确保更好环境（如污染防治
和提高能源效率）创造和提供金融产品及服务，通过积极开展合作，在荷兰和世界范围
内推进绿色金融项目。2019年，50家荷兰银行、 保险公司和机构投资者签署了一份文件，
承诺向绿色和可持续金融领域投资3万亿欧元。荷兰的各大银行还在国内和国际上均积
极结成联盟，推动整个银行业支持社会经济向低碳、循环、可持续发展转型。
荷兰金融机构的可持续投资不同程度地采用环境、社会、公司治理（ESG）责任投
资策略。ESG责任投资指标要求企业在发展中注重环境保护、履行社会责任、完善公司
治理。
【国际协定】
1992年以来，荷兰先后签订《联合国气候变化框架协议》《京都议定书》《巴厘
路线图系列决定》 《哥本哈根声明》 和 《巴黎协定》 等应对气候变化的国际条约与协议。
7.2 荷兰绿色经济发展规划
【减少碳排放路线图】
2019年5月，荷兰通过《气候法案》，承诺向可持续能源进行系统性过渡，并确定
到2030年温室气体排放比1990年减少49%、到2050年减少95%的减排目标。为实现上述
目标， 荷政府制定了 《气候计划》 （Climate Plan)、 《国家能源和气候计划》 （the National
Energy and Climate Plan，NECP）和《国家气候协议》（National Climate Agreement）等
政策和措施。《国家气候协议》于 2019年6月达成。它是政府与电力、工业、建筑、交
通运输和农业等重点排放行业达成的协议， 依据不同行业碳排放与减碳成本效益分配减