6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 数字基础设施情况
荷兰在数字基础设施方面表现强劲， 近年来固定宽带覆盖率持续提高。截至2025年
7月，荷兰的家庭固定宽带总体使用率接近100%，快速宽带（NGA）覆盖率达99%，高
于欧盟平均水平。
荷兰是欧洲第三大数据中心拥有国、第四大IT服务产业输出国。阿姆斯特丹是欧洲
数字连 接最紧密的城市之一、全球第一数据流量高地。阿姆斯特丹互联网交换中心
（AMS-IX）是世界上最大的互联网交换点之一，主要为互联网服务提供商、电信公司
和云提供商等提供网络互连、交换流量和资源运行服务，已成为欧洲互联网电缆、数据
中心和互联网交换点的重要枢纽。
在推进人工智能和量子技术应用方面，荷兰发挥着积极的作用，政府通过 PPP项目
在全国建立了包括AI、5G连接、 政府数字化、 数字人才培训、 大数据及网络安全外场实
验室，与私营企业合作进行实践。荷兰协助欧盟推出了欧洲第一个公共量子计算平台，
大鹿特丹━海牙地区正成为量子技术硅谷。2024年， 阿姆斯特丹被欧盟选为大型量子计
算机生产基地之一。2024年1月， 荷兰政府介绍了其对生成式人工智能 （GenAI） 的发展
愿景， 承诺投资超过2亿欧元， 确保在特定政府服务中负责任地使用GenAI应用程序， 并
建立专门的团队评估跟踪使用情况。此外，荷兰政府宣布将开始遵守《欧盟人工智能法
案》。
6.2 数字经济发展情况
2018年6月，荷兰政府提出《荷兰数字化战略（简称 DDS）》，旨在推进经济与数
字化转型，充分利用数字化社会和经济机会，保护和加强基本权利和公共利益。政府每
年会根据数字经济最新发展情况对这一战略进行调整，政府各项数字化政策都囊括其
中。2019年7月，荷兰政府发布《荷兰数字化战略2.0》，2021年6月再次对数字化战略进
行更新。2024年9月，荷兰新内阁组建后在政策文件中进一步强调要抓住数字化转型机
遇。
《数字化战略》提出荷兰政府的三大目标：一是引领潮流，抢抓机遇，成为欧洲的
数字化领跑者；二是人人参与，共同努力，提高国民数字化技能；三是保护隐私，注重