【外国补贴立法】
2022年6月30日，欧盟理事会、欧洲议会与欧委会关于外国补贴新立法达成政治协
议。根据《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，以下简称FSR），欧委会将
有权调查由非欧盟国家公共机构提供的、 有利于在欧盟从事经济活动的公司的 “财政资
助”（financial contributions），以“纠正”其扭曲性影响。FSR于2023年1月12日生效，
并将于2023年7月12日开始适用。自2023年10月12日起，公司必须向欧委会通报集中和
参与符合相关通知门槛的公共采购程序。
2024年4月23日，欧盟委员会突击搜查了中国同方威视（Nuctech）位于荷兰、波兰
的办公室， 集中检查办公设备、 文件和员工手机， 并大量调取数据。 这是欧盟首次以 《外
国补贴条例》（FSR）为名发起现场突击搜查。
5.2.7 基础设施PPP模式的规定
荷兰的基础设施PPP项目由公司和政府机构或民间社会组织共同合作，合作关系可
能仅是财务方面的（捐赠和赞助），但也可能涉及更具体的合作。PPP基于两个主要原
则：一是双方都对该项目进行投资。可能是投入人力、物力，也可能是投入专业知识；
二是双方同时为社会性和商业性目的做贡献。PPP可以采用不同的合同形式， 包括DBFM
（O）合同、设计与施工（D&C）、工程与施工（E&C）和联盟。最常见的合同形式是
DBFM（O），指设计、建造、融资、维护（和运营）于一体。在这种情况下，政府将
建设项目和项目融资的要素转移给商业实体，可能会签订长达30年的长期合同。
荷兰的绝大多数PPP项目由中央政府招标，基础设施和水资源管理部下属的国家水
务局（Rijkswaterstaat，简称RWS）负责主要道路网、水路网、水道等建设、维护项目的
招标，它还代表基础设施和水资源管理部进行项目开发和实施。
荷兰没有专门针对PPP的立法。根据现行立法，原则上允许PPP项目。根据PPP项目
所涉及的部门（例如基础设施、建筑、文化、教育、医疗、国防、废物清理等）可以适
用国家、省和社区层面的多项法律法规。
荷兰大多数基础设施PPP项目涉及交通、住房和城市发展领域，史基浦━阿姆斯特
丹━阿尔梅勒（SAA）项目是近10年来荷兰最大的PPP项目。
5.3 企业税收的规定
5.3.1 税收体系和制度