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大使馆合作指南

美国合作指南

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美国对外投资合作国别(地区)指南

2025年版 · 145页 · 106,393个有效字符

核对官方第55

PDF第55页文字

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管理条例》、美国财政部的《伊朗交易与制裁条例》、美国国务院的《武器国际运输条
例》等。美国商务部产业和安全局负责军民两用物项、技术和服务的出口管制,美国财
政部外国资产控制办公室负责确定经济制裁计划中涉及的禁运国家和禁运交易, 美国国
务院管辖有关军事用途的产品、服务和相关技术数据的出口。
2015年3月,时任美国总统奥巴马宣布成立出口执法协调中心(Export Enforcement
Coordination Center,E2C2)和信息处理部门(Information Triage Unit),以提高美国出
口管制管理水平。E2C2由国土安全部、 联邦调查局和商务部官员组成领导小组, 主要职
责是加强美国执法和情报官员之间的协调, 就涉嫌违反美国出口管制法有关情况交换信
息。信息处理部门设在商务部,负责搜集并公开有关出口物项许可决策过程。这一多部
门审查机构将协调不同部门之间进行的独立审查, 确保各部门享有全套的数据库, 并以
国家安全为目标,对出口许可申请作出决策。
2018年8月13日, 新的 《出口管制改革法案》 经时任总统特朗普签署成为法律, 将现
有的美国出口管制实践纳入立法,为现行两用物项出口管制规则提供永久的立法基础,
同时该法案还将扩大美国出口管制法的适用范围,特别是增加了对美国的 “新兴和基础
技术”的出口控制。 拜登政府在出口管制方面对中国实施“小院高墙”战略, 美国商务部产
业和安全局在2022年10月以及2023年10月分别宣布对 《出口管理条例》 中相关规则或实
体清单进行重要修订, 修订后的管制条例有针对性地限制了中国获得先进计算芯片、 制
造超级计算机和制造先进半导体的能力。2025年1月, 美国商务部发布“人工智能扩散出
口管制框架”及“先进计算集成电路额外尽职调查措施”临时规则,进一步严格限制先
进芯片、AI大模型、半导体制造设备等对华出口。2025年5月,美国商务部废止上述AI
扩散规则,但发布三份合规指引,继续强化对中国相关AI芯片及AI应用的出口管制。
【贸易救济制度】
美国的贸易救济制度是一套旨在保护国内产业免受不公平贸易行为和进口冲击影
响的法律和政策体系。主要包括:一是反倾销措施:针对外国企业以低于正常价值的价
格向美国出口商品的行为。如果调查发现存在倾销行为并对美国产业造成实质性损害,
可能会征收反倾销税。二是反补贴措施:针对外国政府为其出口企业提供补贴的行为。
如果调查证实存在补贴并对美国产业造成损害, 可能会征收反补贴税。2024年4月, 美国
商务部修改了相关规则, 取消了不进行跨国补贴调查的限制, 并于同期受理对东南亚四
国的光伏电池的跨国补贴调查申请。2025年4月, 美国商务部裁定对相关产品征收168.8%