8. 中资企业在丹麦开展投资合作应注意的问题
8.1 主要风险
8.1.1 境外投资
丹麦人口较少，本国市场不大，但地缘优势明显，向北可直达整个斯堪的纳维亚地
区，该地区市场规模相当于加拿大市场规模；向南可辐射欧洲大陆地区，尤其是德国市
场。丹麦政局总体稳定，2022年12月，丹麦社会民主党、自由党与温和党组成跨阵营联
合政府，施政重点主要涵盖经济、福利改革、绿色、外交等领域。
【主要风险】
（1）2021年丹麦出台了两部针对外资的法律及相关战略，详见5.2。
（2）丹麦对一些专业领域实行特别工作许可规定，如科技和医疗行业。对在这些
领域有专业技术特长的人， 丹麦移民事务局签发工作许可时， 不再要求用人单位的声明。
同时，从国外招聘的急需人才， 来丹麦后3年内享受25%的个人所得税优惠税率（ 通常
情况下，丹麦的个人所得税税率从25%到55.79%不等。25%的税率主要针对在丹麦的外
国研究人员，55.79%的税率一般针对年收入达到5万欧元及以上的人群）。中资企业为
员工办理工作许可，应尽量提供有关人员专业资质的证明文件，这样可加快审批时间。
（3）失业率上升、乌克兰危机、难民增多等内外部因素对丹麦社会治安带来一定
程度的影响。首都地区和大城市犯罪率较高，哥本哈根等市人均刑事犯罪报告数增多，
针对中资企业财产和外国游客的盗抢事件也偶有发生。2022年7月，位于哥本哈根南部
的丹麦最大购物中心发生枪击案，7人死伤。2022年底哥本哈根发生多起持刀伤人事件，
疑与当地犯罪团伙冲突相关。 2023-2025年，哥本哈根多次爆发大规模反以色列游行示
威，参加人数超过万人。
（4）丹 麦 对 开 展 国 际 科 技 与 研 究 合 作 愈 加 谨 慎 ， 出 台 《 丹 麦 科 技 外 交 战 略
2021-2023》，明确要与“志同道合”的国家、公司和组织接触并合作，以实现更加公
正、 民主和安全的科技未来， 确保技术作为丹麦公民安全和保障的关键考虑因素的应有
地位。
（5）乌克兰危机爆发以来，受能源、食品等价格飙升影响，欧洲通胀率节节攀升，
不断刷新历史最高纪录。欧洲央行一年内连续加息9次，2025年方降息2次，高通胀和融
资条件收紧抑制了各国支出，欧洲国内需求疲软，欧元汇率走势不稳，波动较大。丹麦