（5）医疗方面。制定连贯有效的疾病预防战略，关注心理健康。提高医护人员工
资，提高医疗卫生岗位吸引力。推动民众加强预防、运动和锻炼，继续致力通过体育、
营养和锻炼，到2040年实现“健康的一代”。制定行动计划，减少电子烟的使用，宣传
毒品危害，关注青少年健康，提高疫苗接种率。加强对老年人的护理，培训更多的护理
人员，建设适老设施和养老院，提高老年人的生活质量。计划到2030年建成29万所养老
院。
【基础设施发展规划】
荷兰基础设施和水资源管理部牵头负责基础设施、 空间规划和环境保护， 其下属的
国家水务局（Rijkswaterstaat）负责项目具体实施工作。2012年，基础设施和环境部发布
《基础设施和空间规划》 （SVIR），明确了荷兰到2040年基础设施和国土空间的发展目
标和重点任务。同时，该部每年公开发布《基础设施、空间规划和运输跨年度方案》
（MIRT），这是荷兰交通运输基础设施建设的年度规划性文件。
《基础设施和空间规划》（SVIR）网址：
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2012/03/13/structuurvisie-infrastruct
uur-en-ruimte
2025年度MIRT网址：
https://www.mirtoverzicht.nl/mirt-overzicht/documenten/publicaties/2024/09/19/mirt-ov
erzicht-2025
（1） 航空运输。 基础设施和水资源管理部于2020年发布 《2020-2050年航空备忘录》，
提出四大核心目标：①荷兰的空中和地面安全；②荷兰与世界其他地区交通便利；③荷
兰的生活环境健康、有吸引力；④航空业为可持续气候做出贡献。
（2）铁路运输。荷兰充分利用欧洲铁路货运交通的发展机遇，进一步 建设荷兰铁
路货运网络，加强荷兰与欧洲国际铁路网络连接，将现有的 每周250个铁路货运班次逐
步增加至320个班次， 继续建设Betuwe线， 增加该线路连接点和货运量。 实施ERTMS（数
字化列车保护和运行），提高客货运列车的安全性。
（3）水路运输。荷兰将大力建设鹿特丹港，重点做好“马斯平原二期工程”开发
工作， 增加鹿特丹港口货物吞吐量， 提高港口货物经内河分销的能力， 目标是至2030年，
将内河货运分销量由目前的26%提升至45%。根据基础设施和水利大臣范纽文豪森近期
提交至议会二院的港口发展规划草案，鹿特丹港将不再享有荷“主港政策”给予的接受