35 塞浦路斯（2025年版）
务，而2023年政府推出的《数字资产与创新监管框架》则大力支持金融科技和区块链产
业发展。 为吸引海外科技人才， 塞浦路斯于2023年12月推出 “黄金知识计划” ， 并于2024
年11月通过欧盟蓝卡计划， 以加速高技能专业人才及其家属获得塞浦路斯公民身份或在
塞浦路斯生活和工作的流程。2025年， 塞浦路斯政府将全面数字化转型列为重点施政项
目。
4.2 金融环境
4.2.1 当地货币
塞浦路斯属于欧元区，法定货币为欧元。人民币与欧元可以直接结算。 2025年6月
10日，欧洲央行发布的欧元兑美元汇率为1:1.141，兑人民币汇率为1:8.1943。
4.2.2 外汇管理
《欧盟运行条约》（TFEU）第65条1B款规定，欧盟成员国可以“出于公共政策和
公共安全的合理理由采取资本保护性措施” ， 但条约第65条3款规定， 所采取的措施 “不
得对资本的自由流动和支付构成任意性歧视或隐性限制。”2013年，塞浦路斯遭受严重
的银行业危机，成为首个采取冻结银行存款、实施严格资本管制的欧元区国家。2013年
3月27日， 塞浦路斯央行公布临时资本管制方案， 包括储户提取现金的每日限额为300欧
元；禁止支票取现；超过5000欧元的转账汇款需要获得该国央行批准；海外信用卡交易
设定5000欧元的上限；向国外汇款超过5万欧元需政府监管机构批准等。2015年4月，塞
浦路斯政府宣布完全解除资本管制，银行业处于稳步恢复期。 2019年2月，塞浦路斯央
行发布了第五版反洗钱和资助恐怖主义的信贷机构指导文件。 根据该指导文件要求，所
有进出欧盟国家的旅客，随身携带的现金和有价证券总值不得超过 1万欧元，在银行现
金存款或取款每次不得超过1万欧元。
目前， 塞浦路斯重新实现资本自由兑换和转让， 但银行对大额资金流动仍保持一定
警惕。这一监管框架在2025年5月迎来了重大更新，塞浦路斯央行发布了最新的反洗钱
与打击资助恐怖主义指令， 并于同年6月2日生效。 新指令的核心是从过去严格的规则导
向转变为更具灵活性的“风险为本”方法。这意味着银行不再需要对所有客户采取“一
刀切”的定期审查，而是可以根据客户的实际风险等级来调整审查的频率和范围，从而
减轻低风险客户的行政负担， 同时将监管资源更有效地集中于高风险领域， 旨在提升金
融体系安全性的同时改善客户的服务体验。