58 塞浦路斯（2025年版）
作， 科技相关项目普遍被纳入欧盟框架资助体系， 尤其是 “地平线欧洲” （Horizon Europe）
计划、“数字欧洲计划”（Digital Europe Programme）和“欧洲绿色协议”下的创新合
作项目。外资企业可通过与塞浦路斯本地大学、研究中心（如 CyRIC、KIOS、CING）
联合申报欧盟科研项目，获得研发经费、技术转让和初创孵化支持。
根据塞政府科研政策文件，外国法人可作为联合体成员参与科研类PPP项目，但需
以欧盟法人身份出资参与， 并配合国家研究与创新基金或欧盟层面实施机构提交完整的
项目路线图与科研影响评估。目前，已有多家以色列、德国和法国企业与塞方开展跨国
能源数字化、水资源管理、AI交通调度、气候适应农业等方向的科研合作项目。中资企
业尚未系统进入该领域，但可考虑以设立“研究合作平台”、支持实验室共建、捐资推
动博士后流动等方式参与，逐步构建科研型外交与技术落地路径。
值得注意的是， 欧盟层面对外资参与科研基础设施建设持谨慎态度， 特别关注项目
是否涉及对外战略依赖、高敏感领域数据主导权、未来军民融合可能性等问题。在AI、
半导体、物联网、太赫兹通讯、数字身份认证等方向，欧盟明确将对外资构建“风险防
火墙”，并推进科研透明化和本地化机制，中资企业如拟参与此类合作，须重点处理好
最终受益人结构披露、开源技术贡献、数据访问权限等合规细节。当前，利马索科技园
与尼科西亚大学科技园正在吸引新一轮科研资本， 是未来塞开展对外科技合作的重要平
台。
5.3 数字经济相关政策和法规
塞浦路斯政府将数字经济视为国家转型发展的核心引擎之一， 近年来在欧盟数字战
略框架指导下， 持续推动信息基础设施建设、 数字治理体系改革和产业数字化升级。2021
年6月， 时任总统阿纳斯塔夏季斯政府启动以2.82亿欧元资金为支撑的国家数字化转型计
划，涵盖电子政务、智慧城市、跨境医疗、数字教育、海底光缆、智能水务、中小企业
数字转型等多个关键领域，资金来源为欧盟《国家复苏与韧性计划》（RRP）拨款与国
家配套资金，项目计划执行至2026年。
2023年3月以来， 现总统克里斯托祖利季斯上任， 将数字转型进一步作为治国重点，
持续推动“Digital Cyprus Strategy ”升级版，推动政务服务整合、“Digital Citizen ”平
台建设、AI与网络安全立法本地化、数字基础设施延伸至农村地区，并宣布引入硅谷科
技企业落户塞浦路斯，推动该国迈向东地中海数字枢纽定位。2023年起，塞方还加快对