塞浦路斯（2025年版） 59
欧盟《人工智能法案》和数据治理规则的国内转化步伐，加入“数字合作组织（DCO）”，
拓展面向中东、亚非市场的数字合作外延。当前，围绕数字产业投资、数字人才引进、
科研项目联合申报和技术外包业务等方面，政策环境日趋成熟，为外资企业，特别是中
资背景科技平台进入塞市场提供窗口机遇。
【塞政府出台的支持数字经济的相关政策】塞浦路斯于 2020年设立研究 、创新和 数
字政策副部（ Deputy Ministry of Research, Innovation and Digital Policy），作为国家层面
专责的数字治理机构，全面统筹信息社会发展、国家 IT基础建设、人工智能、网络安全、
创新扶持与欧盟相关政策对接。该机构主导编制《 2020-2025国家数字战略》《国家人
工智能战略》《开放数据政策纲要》《网络安全行动计划》《数字身份与认证框架》等
政策文件，构成数字经济发展的主线政策结构。
【塞发展数字经济相关的法律法规】一是数据治理与网络安全方面，执行欧盟《通
用数据保护条例（GDPR）》和《非个人数据自由流动条例》，本 地化法规包括《数据
保护法》《个人数据处理专员法》《网络与信息系统安全法（ NIS法）》等；二是电子
交易与平台管理方面，实施《电子签名法》《电子通信法》《消费者电子交易保护法》
《平台责任与内容管理暂行规程》等；三是政府信息化领域，推行《电子政务法》《电
子文件认证标准》《公共数据开放法》等制度，用以推动政务系统互联互通和数据开放
共享；四是网络基础设施与频谱监管方面，由电子通信与邮政服务监管局（OCECPR）
负责发放牌照与市场准入管理，核心法规为《电子通信与网络法》《频谱资源使用法》
《海底电缆管理规定》等。
【塞对外商投资数字经济相关行业的准入政策】外商投资进入数字经济领域总体门
槛不高，尤其是软件开发、平台服务、数据分析、 ICT咨询、网络安全、系统集成等业
务形态不属于受限行业。外资可通过在塞注册法人或设立欧盟子公司方式开展业务，享
有国民待遇。但涉及数据中心设立、网络基础设施接入、数字身份服务、AI关键算法平
台等敏感方向时，可能被纳入欧盟《外国直接投资审查条例》适用范围，须事前评估是
否可能触发国家安全审查或跨国信息通报义务。
【塞对外商投资数字经济相关行业的优惠政策】塞浦路斯政府设有一系列激励措施
鼓励企业投资数字经济领域，主要包括：企业数字化转型补助计划、初创企业创新券计
划、中小企业IT系统采购资助项目、绿色与数字双转型专项基金、科技园区入驻减免租
金政策、参与欧盟科研计划（如Horizon Europe、Digital Europe）配套资金支持，以及