102 德 国（2025年版）
2023年7月26日德国联邦政府更新了《国家氢能战略》，提出更高的气候保护要求，应对
能源市场的新挑战， 并设立了新的雄心勃勃的目标——2030年前拥有10吉瓦的氢电解能力。 新
的氢能战略扩展内容包括： 加速氢能产业的发展； 所有领域平等获得氢市场准入； 考虑所有环
保型氢类型； 加速氢基础设施建设； 推进国际合作， 目标是将德国的研究和工业提升至氢技术
和产业设施领域的世界领先地位。
2024年德国启用了先进的绿色氢气电解槽测试台， 首次成功将高效碱性膜电解槽投入实验
室运行。德国还正式批准了氢能核心运输网络基础设施建设规划。该核心网络包括总长度达
9040公里的管道和13个通向欧洲邻国的边境交接点。 预计到2032年整个氢能运营网计划将投资
189亿欧元。
7.2 绿色经济发展规划
德国是全球最积极实施能源转型的国家， 多年来通过立法等举措持续推进， 力度不断增强。
1990年以来，德国温室气体排放强度呈逐年下降趋势。
【气候保护法】2019年11月，德国联邦议院通过《气候保护法》，首次以法律形式确定德
国中长期温室气体减排目标，包括到 2030年应实现温室气体排放总量较1990年至少减少55%，
到2050年实现温室气体净零排放。
2021年5月12日，德国联邦政府出台更加严格的《气候保护法》修订案，确定了新的减排
目标。 该法案还需德国联邦议院和参议院批准。 根据新的气候目标，到2030年， 德国应实现温
室气体排放总量较1990年水平减少65%，高于原先设定的55%。与此同时，德国需在2045年实
现碳中和，比原计划提前5年。
2023年6月， 联邦政府出台 《气候保护法》 新的修正案， 该修正案于2024年5月17日在联邦
参议院获得通过。最初，为实现2045年气候中立的目标， 《气候保护法》规定德国必须每年减
少二氧化碳排放量。所有部门（能源、工业、交通、建筑、农业、废物管理及其他）都必须分
别实现各自减排目标。 新的修正案更改了这一规定， 即德国必须从整体上实现其气候目标， 而
不是对所谓的年度部门气候目标进行监测。 德国政府只有在连续两年未能如期实现2030年目标
时，才需要对气候目标做出调整，但排放目标本身不会改变。此外，与以往不同的是，在气候
政策领域，新的修正案不再回顾过去的问题，而是预测2030年和2040年的目标实现情况。