22 德 国（2025年版）
2019年1月， 德国煤炭退出委员会宣布将在2038年前关闭所有煤炭火力发电厂。2022年7月7日，
德国联邦议会通过了一揽子能源转型法案修订案，包括《可再生能源法》 《陆上风电法》 《替
代电厂可用性法》《联邦自然保护法》等，旨在至2045年实现碳中和 并彻底摆脱对俄罗斯化
石燃料的依赖。《替代电厂可用性法》允许储备约8GW的燃煤电厂，同时允许在2024年3月31
日之前重新启用燃煤电厂， 以预防俄罗斯天然气供应中断导致冬季德国供暖和工业用气能源短
缺。据德国联邦网络管理局数据，2024年德国本国上网发电量4317亿千瓦时，同比下降4.2%。
其中，可再生能源发电2549亿千瓦时，同比增加1.2%，占比增至59%；传统化石能源发电1768
亿千瓦时，同比下降10.7%，占比降至41%。
德国与周边国家均有电力进出口网络，紧急情况下可通过调度别国电力缓解电力紧缺。
2024年德国进口电量670亿千瓦时，同比增长23.2%，主要来自法国、丹麦、瑞士、挪威等；出
口电量351亿千瓦时，同比下降10.1%。
2.4 物价水平
德国物价在欧洲发达国家中属于中等水平。2024年德国消费价格指数平均上涨2.2%， 其中
货物价格上涨1.0%，服务价格上涨3.8%。
俄乌冲突延宕导致能源和粮食等多种产品价格持续上涨。2024年能源产品价格平均同比下
降3.2%， 其中天然气价格同比下降3.5%， 电费同比下降6.4%， 燃油价格同比下降3.9%； 德国食
品价格平均同比上涨1.4%，其中食用油脂和糖类价格分别上涨10.3%和6.4%，增幅较大。
2.5 发展规划
进入21世纪， 德国政府逐步开展社会经济改革， 以确保德国经济的可持续发展。 其社会经
济发展的基本思路是： 努力使传统社会民主与新自由主义相结合， 坚持社会市场经济， 遵循国
家与市场、 供给与需求、 公平与效率、 权利与义务相平衡的原则。 德国新政府在经济政策方面
的施政重点围绕中小企业发展、 扩大国内投资、 推动数字化、 科技创新及能源转型几个方面展
开，并继续努力推动欧洲一体化建设和东部联邦州发展。
2.5.1 中长期经济发展规划
【新政府经济提振计划】 为进一步推动经济增长、 创造就业并提升现代化水平， 德国新一