46 德 国（2025年版）
【外籍劳务规模与需求】虽然德国就业形势总体良好，就业人数不断增加，失业率走低，
但从2013年7月出台的《外国人就业条例》中列出的“正面清单”可以看出，德国面临着高科技
人才、特定行业高素质员工短缺等问题。外国人申请“正面清单”上列出的职业岗位，不再进行
需求审查， 即不需优先考虑是否有德国和欧盟籍劳工应聘该岗位， 只需联邦劳工署在考虑地区
因素后确认外国人应聘该职位符合劳动市场和一体化政策、 且该空缺岗位在联邦劳工署网站上
公布过即可，但雇佣条件须与德国工人保持一致。
2023年7月，德国通过新版《技术移民法案》，极大降低了非欧盟国家技术劳工到德国就
业的门槛， 使具有专业经验的技术人才和学徒更容易来到德国，成为德国弥合技术人才缺口的
重要措施。该法案分三阶段施行，第一阶段于2023年11月生效，主要放宽蓝卡标准，工程师、
IT、 医疗等领域年薪门槛降至39682.8欧元，非短缺类为43800欧元； 第二阶段于2024年3月生效，
开通“经验专才通道”，即便没有正式学术背景，但只要在本 行业拥有至少2年实务经验，有经
认可的雇佣合同和职业资格，即可申请居留； 第三阶段于2024年6月生效，引入“机会卡”，即
无需事先获得雇主邀约，而是基于打分制的求职签证，非欧盟国家公民拿到至少6分后，可持
卡在德合法居留1年。
2025年5月，德国联邦内政部公布，2024年共发放约20万张就业签证。另据人力资源门户
网站Jobbatical数据， 截至2024年底， 德国总计约有630万外籍员工， 非欧盟国家公民增长迅速，
特别是来自印度、中国等人才来源。
4.4.3 土地及房屋价格
【土地价格】 根据德国联邦统计局数据， 德国地价各地不一，2024年第四季度， 德国建筑
用地综合平均价格为149.47欧元/平方米， 其中住房用地平均价格为246.46欧元/平方米，已准备
好建设土地平均价格为266.01欧元/平方米，未开发建筑用地平均价格为116.52欧元/平方米。
【房屋租金】 德国各州房屋租金不同， 南部地区较高， 东部地区较低。根据联邦统计局数
据，2022年， 全国平均租金为8.70欧元/平方米。大城市 （居民数超过100,000人） 为9.60欧元/平
方米，中等城市为8.20欧元/平方米（居民数为20,000至100,000人），小城市（居民数为20,000
人以下） 为7.50欧元/平方米。此外， 根据地产门户网站RealEstataPilot统计，2024年德国房屋租
金价格持续上涨，柏林涨幅最高为9.8%，租金涨至14.70欧元/平方米，法兰克福和莱比锡均上
涨了7.4%，法兰克福租金平均为15.88欧元/平方米，莱比锡约为9.00欧元/平方米，慕尼黑仍是