德 国（2025年版） 88
业模式通常作为平台或网络运作。许多数字平台表现出高度集中，由少数公司主导的特点。通
过这些平台处理的数据量不断增加。因此，与传统市场相比，获取数据和数据分析技术在数字
经济中发挥着更重要的作用。同时，许多平台向用户群免费提供服务，通过广告为其提供资金。
“一切免费”的互联网文化为基于货币交换的传统商业模式带来压力。数字经济另一特点是高水
平创新的商业模式和实践不断变化的市场环境。
6.2.2 数字经济相关的政府部门（机构）
德国联邦数字化与国家现代化部：该部于2025年5月成立，负责制定数字政策以及宽带、
移动通信等数字基础设施建设。
德国联邦经济和能源部（BMW E）：负责推动对中小型企业数字化，支持高科技初创企业，
促进工业 4.0、人工智能和关键技术发展，制定信息技术安全监管政策，代表联邦政府参与欧洲
数字战略制定。
德国联邦研究、 技术与航 天部：支持工业 4.0技术研发，负责推进教育系统数字化。
德国联邦内政部（ BMI）：负责推进行政系统数字化和现代化建设。
德国联邦反垄断局（ Bundeskartellamt）：负责保持市场开放以促进创新，对数字市场进行
竞争监管，以解决对竞争具有重要意义的大型互联网企业滥用市场力量的问题。下设独立 “数
字经济 ”部门，负责处理相关事务。联邦反垄断局已对多家大型互联网公司提起反垄断诉讼。
德国联邦网络管理局（ Bundesnetzagentur）：联邦网络局支持并监督电信市场中开发现代
化高性能网络。
6.2.3 数字经济规模及对各产业影响
德国在数字经济领域的发展与美国、中国、新加坡等国相比处于相对落后地位，发展面临
人才缺失、基础设施滞后等诸多挑战。根据欧盟委员会发布的《 2024年数字经济与社会指数报
告（DESI）》，德国数字经济发展水平位列 27国的第13位。
根据德国 联邦 经济和 气候保护 部 2022年公布的《信息与通信技术投资对德国生产力增长贡
献度》报告， 1996-2018年，德国CIT投资对整体经济贡献度为 0.1%，其中对加工制造业贡献度
为0.06%，对机械制造业贡献度为 0.05%，对汽车制造业贡献度为 0.1%，对信息通信行业贡献度