80 德 国（2025年版）
行业的个人必须接受培训， 以了解必要的法律法规、 专业任务和要求， 监理行业雇员也必须具
备这个条件。
②对技术管理人员的限制和要求。如果外国人在德国境内逗留超过3个月，就必须获得德
国政府居留许可， 外国人在德国投资并居留或就业都要申请长期居留许可。 来自欧盟外第三国
的公民在德国就业，必须有工作许可。
③对技师的限制和要求。 按照 《手工业条例》第三部分第一章第46条规定， 技师必须按该
条例附录A中规定的工种（泥瓦工、混凝土工、取暖炉工、木匠、屋顶工、道路工、隔冷隔热
隔音工、 瓷砖地板和马赛克铺设工、 混凝土水磨石地坪工、 无缝水泥和黏土地面铺设工、 掘井
工、石匠、油漆匠、脚手架工和烟囱清洁工等）通过技师考试，获得技师资格才能从业或者带
徒弟。 第50条规定， 在外国的教育年限和考试方法与德国相同的情况下， 由德国联邦经济部会
同联邦教育部在征得联邦参议院同意后， 按法律程序确定在国外获得的文凭与德国文凭是否等
同。
5.10.2 禁止领域
德国法律规定， 不论国内国外建筑企业， 都同样可参与德国建设工程项目竞标， 但实际上
对欧盟以外第三国企业基本上拒之门外。 公共项目， 尤其牵涉到国家机密， 包括科研、 军事及
政治方面的敏感项目， 只会考虑交由其国内企业承包。 对于一般性公共项目或私立项目， 外国
（欧盟以外第三国） 企业必须先在德国注册分公司， 并同德国企业合作， 才有可能获得投标机
会。
技术壁垒是WTO减让表所列出限制之外的市场准入限制和要求， 如个人资料、 企业资质、
技术标准等。德国技术标准（DIN）是世界上最严格的标准之一，科学地反映了技术发展的现
状， 也成为了外企进入德国的拦路虎。 正在实施的建筑标准有2000多个， 尚待修改的建筑标准
有1000多个， 如 《建筑产品法》 《建筑电子产品法》 《节能法》 《暖气设备法》 《环保法》 《自
然保护法》 《文物保护法》 《鸟类保护法》等等，而且德国各州也有自己的法律，各州对建筑
标准也不统一。 到德国承包工程， 不仅要了解德国建筑技术标准， 还要熟悉相关法规以及工程
所在州有关标准及法规。
5.10.3 采购方式