德 国（2025年版） 49
表5-1 德国《对外经济法》基本结构
章节 内容
第1至4条规定了《对外经济法》的立法原则及其所用概念的含义
第一章 总则（9条） 第5至7条规定国家对涉外经贸往来进行干预的可能性
第8至9条规定了关于许可证的授予条件
规定企业须履行的义务、办理有关申报和审批手续的程序、对外经济管
第二章 对外经济管理（7条）
理机构等
第三章 罚则（12条） 对违反该法律的行为和实施处罚时所应遵循的原则做了规定
第四章 附则 罗列一些已经被修改或废止的条款，并规定了该法生效时间和有效期等
资料来源：中国驻德国大使馆经济商务处
【《对外经济法》的主要内容】德国制定《对外经济法》的主导思想是：尽可能减少对对
外经济活动的限制。该法第一条中就规定，“对外贸易原则上是自由的”。但在承认这一基本原
则的同时，《对外经济法》也让德国政府保留了在特定情况下进行干预的权力。根据规定，德
国政府在下述情况下有权对本国的对外经济活动进行干预：
（1）保证国与国之间协议所规定义务的履行；
（2）防止或抵消外国采取的有害措施对德国经济造成的后果，其中包括抵御来自国外有
害货币和资本的流入；
（3）防止或抵消外国采取不符合自由贸易原则的政策对德国的影响；
（4）保证德国的国家安全、外交利益，确保德国或欧盟其他成员国的公共秩序和安全，
维护世界和平。
此外，《对外经济法》还做出如下规定：如果生活必需品的国内供应受到危害，可限制有
关商品出口；出于保护国内经济需要，可限制有关商品出口；为保护国内利益，可限制与国外
的服务贸易往来；为保证国际收支长期平衡，可调查与国外的资本往来；为保护本国币值稳定
或保持国际收支平衡需要，可限制非境内人员在德国的资本和货币投放；可限制非境内人员在
德国建立子公司、代表处；为防止来自国外的有害货币和资本的流入，可规定境内人员从境外